La Academia Nacional de Ciencias es una asociación privada, no lucrativa y autosustentable, formada por distinguidos académicos comprometidos con la investigación científica e ingenieril, dedicados a la promoción de la ciencia y la tecnología y su uso para el bienestar general. Con la autoridad que le fue conferida en su acta constitutiva, por el Congreso en 1863, la Academia tiene un mandato que le demanda asesorar al gobierno federal en materia científica y tecnológica. El Dr. Bruce Alberts es el presidente de la Academia Nacional de Ciencias.

La Academia Nacional de Ingeniería fue establecida en 1964, bajo el acta constitutiva de la Academia Nacional de Ciencias, como un organismo paralelo de ingenieros destacados. Es autónoma en su administración yen la selección de sus miembros, y comparte, junto con la Academia Nacional de Ciencias la responsabilidad de asesorar al gobierno federal. La Academia Nacional de Ingeniería también patrocina programas de ingeniería dirigidos a satisfacer necesidades nacionales, fomenta la educación y la investigación, y reconoce los logros sobresalientes de los ingenieros. El Dr. William Wulf es presidente de la Academia Nacional de Ingeniería.

El Instituto de Medicina fue establecido en 1970 por la Academia Nacional de Ciencias para obtener los servicios de miembros eminentes de profesiones capacitadas en el examen de las políticas relacionadas con la salud pública. El Instituto actúa bajo la responsabilidad dacia a la Academia Nacional de Ciencias, mediante su acta congresional, para ser asesor del gobierno federal y, bajo su propia iniciativa, para identificar asuntos de atención, investigación y educación médicas. El Dr. Kenneth I. Shine es presidente del Instituto de Medicina.

El Consejo Nacional de Investigación fue organizado por la Academia Nacional de Ciencias en 1916 para vincular a la comunidad de ciencia y tecnología con los propósitos de la Academia de promover el conocimiento y asesorar al gobierno federal. Funcionando de acuerdo con las políticas generales determinadas por la Academia, el Consejo se ha convertido en la principal agencia operadora tanto de la Academia Nacional de Ciencias como de la Academia Nacional de Ingeniería para proveer servicios al gobierno, al público, y a las comunidades científicas y de ingeniería. El Consejo es administrado conjuntamente por ambas Academias y el Instituto de Medicina. El Dr. Bruce Alberts y el Dr. William Wulf son el presidente y vice-presidente, respectivamente, del Consejo Nacional de Investigación.

La Academia Mexicana de Ciencias (AMC), anteriormente la Academia de la Investigación Científica (AIC), es una asociación independiente, no lucrativa, fundada en 1959, a la cual están afiliados de manera individual distinguidos científicos mexicanos. La Academia Mexicana de Ciencias se ha dedicado al desarrollo de la investigación científica en México y a la consolidación de la comunidad académica nacional. La AMC ha abogado porque la producción de conocimiento siempre sea para el beneficio de la humanidad y para la preservación del ambiente, mientras asegura que la actividad científica sea gobernada por los principios éticos del bien común. El compromiso de la AMC con la nación mexicana es promover el diálogo entre los científicos y los miembros de la sociedad civil y las autoridades estatales para la evaluación y solución de los problemas nacionales. El Dr. Francisco Bolívar Zapata es su presidente.

La Fundación Nacional de Investigación (FNI) es un consorcio de tres Academias Mexicanas, a saber: la Academia Mexicana de Ciencias, la Academia Mexicana de Medicina y la Academia Mexicana de Ingeniería. El FNI es un organismo auxiliar que sirve como el brazo operador de las tres academias para llevar a cabo estudios conjuntos con expertos mexicanos y extranjeros.

El borrador de este informe ha sido revisado por personas elegidas dadas sus diversas perspectivas y experiencia técnica, de acuerdo con los procedimientos aprobados por el Comité de Revisión de Informes del Consejo Nacional de Investigación. El propósito de esta revisión independiente fue el de proporcionar comentarios críticos y sinceros que ayudasen al Consejo Nacional de Investigación a publicar un informe tan válido como fuese posible para asegurar que éste cumpliese con los estándares institucionales de objetividad, evidencia, y sensibilidad al propósito encomendado. Para proteger la integridad del proceso de deliberación los comentarios de la revisión del borrador serán confidenciales. Deseamos agradecer a las siguientes personas, por su participación en la revisión de este informe:

Robert Dunbar, Universidad Stanford

J. Frederick Grassle, Universidad Rutgers

Robert Herzstein, Shearman y Sterling, Washington, D.C.

John Knauss, Instituto Oceanográfico de Scripps/Universidad de Rhode Island

Thomas Malone, Universidad Estado de Carolina del Norte

Bruce Phillips, Universidad Curtin de Technologíca, Perth, Australia

Alberto Zirino, Centro Naval de Systemas Oceanicas, San Diego

El informe también rue revisado por otras tres personas, incluidos dos revisores mexicanos, quienes desearon permanecer en el anonimato. Aunque las personas nombradas anteriormente han aportado muchos comentarios y sugerencias constructivas, debe enfatizarse que la responsabilidad sobre el contenido final de este informe descansa enteramente en el comité autoral y el Consejo Nacional de Investigación.

Nos es muy grato el presentar el siguiente informe del Grupo de Trabajo Conjunto en Ciencias Oceánicas (JWG) el cual surge de la colaboración entre la Academia Mexicana de Ciencias (AMC) y el Consejo Nacional de Investigación (National Research Council) de los Estados Unidos. Este trabajo integra el resultado de los esfuerzos de cooperación de los científicos marinos de México y los Estados Unidos durante un período de dos años y medio. El informe es publicado tanto en español como en inglés con el propósito de que esta información sea accesible a los científicos de arebas naciones. Creemos que este informe proveerá los fundamentos para acrecentar la cooperación entre los científicos marinos y los funcionarios encargados de promover las políticas marinas binacionales tanto en México como en los Estados Unidos, para el beneficio de los ciudadanos de ambos países.

Ha sido valioso el trabajar juntos, como colegas, y haber tenido la oportunidad de identificar temas científicos promisorios que serían mejor explorados mediante actividades científicas binacionales. También fuimos desafiados por los asuntos sociales y ambientales de las ciencias del mar en ambas naciones, cuya solución requerirá de una fuerte capacidad científica interactiva binacional. Esperamos que este sea sólo el principio de una cooperación binacional más fuerte. Es alentador el ver a miembros del JWG encabezar el camino de la cooperación binacional al invitar a la participación en un crucero de investigación, al ser anfitrión de científicos en su año sabático, y al organizar conjuntamente una conferencia multinacional enfocada al Golfo de México. Esperamos que este informe aliente la multiplicación de estas actividades.

Extendemos nuestros agradecimientos a todos los miembros del JWG, quienes trabajaron con gran diligencia en la realización de este informe. Un agradecimiento especial para Edward Urban, director del estudio en la Junta Directiva de Estudios del Océano, sin cuyo extraordinario y tenaz trabajo, paciencia y diligencia este informe no se hubiese concluido. El JWG también extiende su agradeci-

miento a los patrocinadores de este estudio: a la Academia Mexicana de Ciencias en México, a la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica y a la Fundación Nacional de Ciencia en los Estados Unidos.

México y los Estados Unidos tienen una larga historia de interacciones económicas, políticas y sociales. Estos dos países, en virtud de su relación geográfica y económica, tienen muchos intereses comunes y destinos vinculados. Más aún, México y los Estados Unidos tienen áreas costeras y oceánicas adyacentes en el Océano Pacifico, el Golfo de México y el Mar Caribe. Las corrientes oceánicas, los procesos de mezcla a gran escala en cada región y la migración animal conectan indivisiblemente a estas regiones oceánicas. Desafortunadamente, las fronteras políticas nacionales y las diferencias culturales forman barreras artificiales para la cooperación en las ciencias marinas y en la solución de problemas relativos a los recursos vivos y a la calidad del ambiente. En las áreas costeras compartidas, así como en las aguas internacionales adyacentes, las acciones tomadas por una nación afectan a la otra, y el conocimiento obtenido por los investigadores de una nación puede ayudar a resolver los problemas en la otra. Ejemplos de asuntos marinos que afectan tanto a los Estados Unidos como a México incluyen la administración de la pesca comercial y recreativa, la protección de aves y mamíferos marinos, la cantidad y calidad del agua, el desarrollo de la industria petrolera y del gas natural, el desarrollo turístico y comercial, la diversidad biológica, y la administración de la zona costera. Manejar y proteger los recursos matinos compartidos y resolver los problemas ambientales comunes requerirá de una más fuerte cooperación binacional en educación, investigación, monitoreo, modelación y administración.

A pesar del ímpetu natural por conjuntar actividades en áreas oceánicas y costeras compartidas, ha habido una relativamente limitada cooperación en asuntos oceánicos entre México y los Estados Unidos. La carencia general de actividades de cooperación ha sido (en parte) a causa de que sólo se ha puesto una