Skip to main content

Currently Skimming:


Pages 94-101

The Chapter Skim interface presents what we've algorithmically identified as the most significant single chunk of text within every page in the chapter.
Select key terms on the right to highlight them within pages of the chapter.


From page 94...
... NCHRP 0 4.0 R The  litera informant the state‐ The  Rese developm effective  proactive  among ot methods  being  und Toolbox  a relationsh matter pr As  the  R practices" descriptio addressin limitation approach  several  Checklists Table 8 lis Toolbox b in the pre short title The  follow and  issue literature  practice in and  issue from  the  Review  (l Environm 3.3. State for Guida lists  the  t using  the related  to brevity.    each  quo theme.   8‐100: Environm esearch F ture  review, s and, subse of‐the‐practi arch  Team  c ent of  selec practices  an involvement her topics.  A and approac ertaken  in  s re  intended ips between esented in th esearch  Team , the Toolbo ns  of  data  g  environme s,  benefits,  or  practice elements,  , Reference T ts the types  ased on the  ceding sectio s are referred ing section  s  in  need  of review,  con terviews wit s  are  revisit sections  abo iterature  rev ental Docum ‐of‐Practice I nce (interview ools  that add   short  titles  ols  are  gro Thus  not  ev te,  but  all  t ental Justice A indings   the  conten quently, the  ce and effect oncluded  th t  Toolbox  ele d  case  exam  processes, a n important  hes as well a elect  region   to  promot  these exemp e 8‐step proc   assessed  x elements w sources  and nt  justice  i lessons  learn .    As  noted including  T ables, and Sc and titles of t research and  ns of the Res  to the narra presents maj   tool  develo tent  review h key inform ed  by way  o ve:  3.1.  Sum iew) , 3.2.  Su ent Review  ( nterviews:  P s)
From page 95...
...  NCHRP 0 Table 8. S Tool  Type                                 8‐100: Environm ummary of T Preparing Developin Inventory Using Pub Characte Using the Characte Using Foc Designing Behavior  Using Tra Applying  Analyzing Assessing Evaluatin Institutin Toll Acco Recycling Assistanc Examinin Tolling Fa Conducti Minneap ental Justice A oolbox Tools , Implementin g a Socioecon  for EJ Assessm lic Use Microd ristics and Diff  National Hou ristics and Diff us Groups in A  and Impleme for EJ Analyse vel Demand M a Select Link A  the Value of T  User Costs an g Disproportio g Cash Replen unts for Unban  Tolling Reven e as Forms of  g the Spatial P cilities from A ng Citizen Pan olis‐St. Paul Re nalyses When C , Case Exam Tool T g, and Assessi omic Profile a ents   ata Samples t erences   sehold Travel S erences  ssessing the I nting Surveys  s and to Monit odels for EJ A nalysis to Asse ime / Willingn d Household B nate Effects  w ishment Optio ked and Unde ue through Tra Mitigation  atterns and Di vailable Recor els to Explore  gion, Minneso onsidering Toll I ples, Checklis itle  ng a Public Inv nd Community o Profile Trans urvey to Prof mpact of Tollin to Assess Attit or Implement ssessments  ss Trip Patter ess to Pay in E urden Effects ith Quantitat ns to Mitigate  rbanked Popu nsit Investme stribution of U ds  Key Issues of V ta   mplementation ts, Referenc olvement Plan  Characteristi portation  ile Transportat g on EJ Popul udes and Trav ation  ns  J Assessment     ive Methods  Barriers to Us lations  nt and Low‐In sers on Opera alue Pricing,   or Rate Change e Tables and Shor    Pub cs  ComChar Inve Usin ion  Usin ations  Focu el  Con Trav Sele s  VOT User Disp Effe e of  Rep come  Recy ting  User Mon Citiz sPage   Pa  Scenarios  t Title    lic Involvemen munity  acteristics  ntory  g PUMS  g NHTS  s Groups  ducting Survey el Demand Mo ct Link Analysi  / Willing to Pa  Costs, HH Bu roportionate  cts  lenishment Op cling Toll Reve  Activity  itoring  en Panels MN ge 95  t Plan  s  dels  s  y  rden  tions  nue   
From page 96...
... NCHRP 0 Tool  Type   8‐100: Environm Using an  Metro Re Mobilizin Louisville Targeting Louisville Selecting Mitigate  Crossing, Analyzing Commute Mitigatin Region  Conducti and Opin Checklist  1a. Syste 1b. Conte 1c. Stage  Checklist  Applicabl Decisionm Stage 1 (P Decisionm Stage 2 (P Decisionm Stage 3 (I Examples EJ Assess Qualitativ Scenario  Scenario  Scenario  ental Justice A EJ Index to Ide gion NCTCOG  g a Local Liaiso ‐Southern Indi  Local Grocery ‐Southern Indi  a Design Alter Adverse Effect  Clay and St. Jo , Mitigating, a rs, I‐10 and I‐ g Reduced Acc ng Pre‐and Pos ions, Atlanta R 1 ‐‐ Project Fra m Attributes  xt Considerati of Decisionma 2 ‐‐ Document e Requiremen akers and Sta olicy and Plan akers and Sta roject Design akers and Sta mplementatio  of Resource T ment Methods e versus Quan A: Untolled Br B: Scenario B:  C: Rate Chang nalyses When C Tool T ntify Affected n to Recruit C ana Ohio Rive  Stores to Adm ana Ohio Rive native that Av s to a Low‐Inc hns Counties, nd Monitoring 110 ExpressLa ess via Toll Cre t‐Implementa egion, I‐85 Co ming Checklis ons  king  ation Checklis ts Governing T keholders: Ac ning)   keholders: Ac -- including NE keholders: Ac n)
From page 97...
... NCHRP 08‐100: Environmental Justice Analyses When Considering Toll Implementation or Rate ChangesPage   Page 97  4.1 Engage in Meaningful Public Involvement with Low‐Income and Minority Populations Literature  Review:    The  reviewed  toll  pricing  literature  mentions  some  stakeholder  or  outreach  engagement  processes,  but  does  not  typically  describe  practical  approaches  taken  for  specifically  involving  traditionally  disadvantaged  populations,  such  as  low‐income  and  minority populations in decision‐making processes.  Content Reviews:    Some  reports  mentioned  public  involvement strategies  that  were  part  of  the  report development  process  designed  to  solicit input/feedback  as  part  of  the  document generation.    Some  reports  included  public  involvement  but  to  a  lesser  degree;  making reference  to  other  reports  that  included  an outreach  or  survey  component  and merely  citing the outcomes/findings.   The remaining reports did not  include  any  public  involvement  component, neither conducted as part of the process nor referenced in another study/report.  In a few of the reviewed technical reports, there were discussions of some targeted efforts to provide information and solicit feedback from EJ communities.
From page 98...
... NCHRP 08‐100: Environmental Justice Analyses When Considering Toll Implementation or Rate ChangesPage   Page 98  4.2 Define Appropriate Study Areas – Size, Level or Detail and Related Demographic Characteristics Literature Review: The literature suggests that barriers to  the acquisition of transponders and toll accounts for low‐ income people should be recognized and addressed.  As it  affects travel patterns and the assessment of impacts, the  policies and attributes of toll accounts should be addressed  as early as possible – as part of the project action or  alternatives under consideration during the environmental  review process and before the issuance of a record of  decision.  Content Reviews:    Most  studies  identified  the  thresholds  that were used  to  determine what  constituted  an  "EJ community" or community of concern.  There is no uniform method for establishing the census  geography or criteria for making this threshold determination.      Nearly all of the technical studies and reports reviewed make use of demographic  information from  the U.S. Census Bureau.   Predominantly,  this data  is used  to determine  low‐income and minority populations.    In nearly all of  the studies reviewed, "low‐income"  is defined using the poverty threshold used by the Census Bureau as defined by the U.S. Department of Health and Human Services.  Data from either the decennial census or the American Community Survey was used, depending on data availability.  Definitions and methods for identifying affected populations or communities of concern through spatial mapping  greatly  vary.    First,  the  selection of  the  "study  area"  in many of  the  studies refers  to  a  buffered  area  surrounding  the  proposed  improvement/  toll  implementation.
From page 99...
... NCHRP 08‐100: Environmental Justice Analyses When Considering Toll Implementation or Rate ChangesPage   Page 99  4.3 Evaluate Travel Patterns, with and Without the Project, by Income Level Literature review:    Income  equity  analysis  would  be  improved  by further refinements  to travel demand models  that  support income segmentation.     In  a  study  of  methods  on  congestion  pricing projects  for  the  FHWA,  researchers  (Burt  et  al., 2010)   recommended  that  an  assessment  of  EJ impacts  is  necessary  to  conduct  a  comprehensive travel  impacts  evaluation,  including  as  many potentially  significant  project‐related  travel changes as possible.
From page 100...
... NCHRP 08‐100: Environmental Justice Analyses When Considering Toll Implementation or Rate ChangesPage   Page 100  4.5 Identify Potential Mitigation Measures Literature review:    The  literature  suggests  that  barriers  to  the acquisition  of  transponders  and  toll  accounts  for low‐income  people  should  be  recognized  and addressed.  Select systems have been designed  to ensure  that people  without  access  to  credit  cards  or  bank accounts are able to use transponders despite not having  credit  or  debit  cards.    Puerto  Rico's  Auto Expreso and Florida Turnpike's SunPass are examples that permit reloading of transponders with cash (e.g., through kiosk terminals at retail and other convenient locations)
From page 101...
... NCHRP 08‐100: Environmental Justice Analyses When Considering Toll Implementation or Rate ChangesPage   Page 101  4.7 Implement Ongoing Monitoring Literature review:    Post‐implementation evaluation and monitoring is an important feature of the FHWA UPA/CRD programs.    The  introduction  of  before‐after  travel  survey  methods  appear  to  validate  the feasibility  of  periodic  equity  assessment  and  compliance  monitoring  for  examining  the characterization of impacts and the effectiveness and limitations of toll implementation.  One means  for addressing  this gap  in knowledge would  be  the  use  of  an  equity  audit  tool  after implementation of road pricing projects.  Through periodic monitoring of project effects, the success of mitigation measures  and whether  differences in  equity  are being  effectively  addressed  can be examined.    When  persistent  inequities  are revealed  in  the monitoring  phase, modifications to  road  pricing  and  mitigation  can  be subsequently made (Ecola and Light, 2009)

Key Terms



This material may be derived from roughly machine-read images, and so is provided only to facilitate research.
More information on Chapter Skim is available.