Radioactive Sources Applications and Alternative Technologies: Spanish Version (2022) / Chapter Skim
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2 Usos, riesgos y control de las fuentes radiactivas
2 Usos, riesgos y control de las fuentes radiactivas
Pages 25-54
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Desde la revisión anterior realizada por las Academias Nacionales de las aplicaciones de las fuentes radiactivas (NRC, 2008) , no han surgido nuevas aplicaciones de las fuentes radiactivas de Categoría 1 y Categoría 2.
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El OIEA ha elaborado una serie de documentos sobre la seguridad física de los dispositivos y las instalaciones que utilizan radioisótopos.2 Como se señaló en el Capítulo 1, en los Estados Unidos se estableció el Equipo especial de trabajo Interinstitucional sobre Protección y Seguridad de las Fuentes de Radiación para evaluar y proporcionar recomendaciones al Presidente y al Congreso relacionadas con la seguridad física de las fuentes radiactivas frente a posibles amenazas terroristas. Además, varios organismos federales, incluida la Comisión Reguladora Nuclear de los EE. UU.
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Las fuentes radiactivas que se instalan en dispositivos inmóviles de gran tamaño que son difíciles de retirar son más seguras que las fuentes que se instalan en dispositivos móviles que se retiran más fácilmente o en dispositivos cuyo uso hace necesario un transporte frecuente y de larga distancia. Las fuentes de cobalto-60, si bien son predominantes, están instaladas casi en su totalidad en dispositivos inmóviles.
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Una vez que ha ocurrido un acontecimiento radiológico, la capacidad de respuesta a emergencias disponible a nivel local, así como la capacidad de mitigación que se puede movilizar, afectan las consecuencias del acontecimiento. Los acontecimientos radiológicos relacionados con la seguridad tecnológica y física pueden ocurrir a lo largo del ciclo de vida del uso de una fuente radiactiva.
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El acontecimiento destaca los riesgos asociados con la eliminación inadecuada de las fuentes radiactivas. 2.3.2 Accidente de la central nuclear de Fukushima Daiichi, Japón, 2011 El 11 de marzo de 2011, el gran terremoto de magnitud 9.0 del este de Japón seguido de un tsunami inesperado de 15 metros dañó el suministro de energía y el sistema de refrigeración de los tres reactores operativos en la central nuclear de Fukushima Daiichi.
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Este acontecimiento destaca los riesgos asociados con el transporte de fuentes radiactivas.
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Cuando es posible, el comité hace comparaciones con otros países. En los Estados Unidos, varios organismos y varias entidades gubernamentales tienen responsabilidades normativas u otras responsabilidades como autoridades de garantizar el uso seguro, en cuanto a la seguridad tecnológica y física, de las fuentes radiactivas en aplicaciones médicas, de investigación y comerciales, y de proteger a los miembros del público y al medio ambiente de posibles efectos adversos en caso de que ocurran acontecimientos de seguridad tecnológica o física que involucren a estas fuentes.
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insta a los Estados miembro a establecer un registro nacional de fuentes radiactivas que realice un seguimiento, como mínimo, de todas las fuentes de Categoría 1 y Categoría 2. El Código de Conducta también señala que los Estados miembro deben tratar de armonizar el formato de los registros para facilitar el intercambio de información sobre las fuentes a las que se les da seguimiento.
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El NSTS realiza un seguimiento de aproximadamente 80,000 fuentes radiactivas de Categoría 1 y Categoría 2. De esas fuentes, alrededor del 52 por ciento son fuentes de Categoría 1.12 Las regulaciones de la U.S.
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Otros titulares de licencias que poseen fuentes radiactivas tienen regulaciones específicas para sus usos previstos. Sin embargo, como se señaló en las secciones anteriores, las regulaciones de seguridad y los requisitos de presentación de información en la parte 37 del título 10 del CFR no se aplican a las fuentes de Categoría 3, a menos que se agreguen y alcancen o superen los umbrales de la Categoría 2.
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NRC sobre las causas que contribuyen al aumento del inventario. Sin embargo, en función de su propio análisis del uso de fuentes radiactivas en las diferentes aplicaciones y la evaluación de las tendencias durante los últimos 10 a 15 años, el comité concluye que el mayor contribuyente al aumento del inventario de fuentes radiactivas es probablemente el uso de cobalto-60 en aplicaciones de esterilización industrial y, específicamente, en la esterilización de dispositivos médicos.
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2.4.2 Administración Nacional de Seguridad Nuclear La Oficina de Seguridad Radiológica (ORS) dentro de la NNSA del DOE participa en una estrategia de tres frentes para la seguridad de las fuentes radiactivas de alta actividad: 1.
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Además, la NNSA copatrocina talleres y las publicaciones resultantes sobre temas relacionados con las tecnologías alternativas. 2.4.3 Otros organismos Varios otros organismos dentro de los Estados Unidos tienen funciones y responsabilidades relacionadas con el uso de fuentes radiactivas para aplicaciones específicas.
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2.5.1 Base de datos de incidentes y seguimiento del OIEA El OIEA mantiene la Base de Datos sobre Incidentes y Tráfico Ilícito (Incident and Trafficking Database, ITDB) sobre incidentes de tráfico ilícito y otras actividades y acontecimientos no autorizados que involucran material nuclear y otros materiales radiactivos fuera del control normativo, que incluye fuentes radiactivas perdidas o robadas.
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La base de datos contiene registros de acontecimientos que involucran materiales radiactivos autorizados mediante licencia, incluidos fuentes radiactivas u otro material perdidos, abandonados o robados que los titulares de licencias o los Estados del Acuerdo informan a la U.S.
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La mayoría de los incidentes se informaron en América del Norte (ver la Figura 2.3) , pero esto probablemente esté relacionado con que en los Estados Unidos y Canadá hay sistemas de presentación de información más transparentes.
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Los incidentes que involucran el robo de fuentes radiactivas portátiles no implican necesariamente que los perpetradores estén tratando de robar fuentes radiactivas para generar caos. Por el contrario, con frecuencia su objetivo es robar los mismos vehículos o los dispositivos que se encuentran dentro de los vehículos debido al valor percibido de los objetos robados.
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2.7 ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS DE LAS FUENTES RADIACTIVAS Se han formulado varios escenarios potenciales para los RDD en términos de la fuente utilizada y la ubicación para establecer la prioridad de las acciones de protección y las pautas de respuesta y para evaluar las posibles exposiciones inmediatas y a largo plazo de las poblaciones. Dado que el objetivo probable del grupo terrorista que utiliza un RDD es causar pánico masivo y devastación económica, muchos de estos escenarios se basan en la detonación de un RDD en áreas metropolitanas o agrícolas.
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La U.S. NRC también señaló que las recomendaciones de la GAO carecían de contexto al ignorar los esfuerzos federales, estatales y locales para brindar protección contra el posible uso malintencionado de fuentes radiactivas y las capacidades de respuesta y mitigación (U.S.
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El OIEA tiene proyectos en curso para fuentes en desuso en otros 15 Estados miembro.28 Los titulares de licencias en los Estados Unidos y la mayoría de los países no están obligados a declarar si las fuentes radiactivas en su poder están en desuso o cuando lo están, ni están obligados a llevar a cabo su disposición inmediata. La disposición puede implicar diferentes opciones según el nivel de actividad en la fuente en desuso y las vías disponibles para manejar de forma segura, tanto tecnológica como físicamente, las fuentes en desuso.
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Como se ha demostrado con demasiada frecuencia, las fuentes radiactivas huérfanas pueden terminar mezcladas con chatarra. Los comerciantes y procesadores de chatarra en los Estados Unidos informan cientos de alarmas sobre material sospechoso cada año.
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En particular, en esta orientación, en el caso 29 Las fuentes radiactivas en forma especial son fuentes en las que la radiactividad está sellada dentro de una cápsula para que sea mucho menos probable que cause contaminación. Las fuentes selladas son ejemplos de material en forma especial.
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Como se señaló en las secciones anteriores, es posible que algunas organizaciones hayan considerado el ciclo de vida completo de las fuentes radiactivas que poseen y hayan tomado medidas para su eliminación, pero muchas no lo han hecho. Los costos de eliminación pueden ser una razón para la reticencia de una organización a adoptar una tecnología alternativa.
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del Código de Conducta del OIEA, se establece que los órganos reguladores de los Estados miembro deben "garantizar que se adopten medidas para la gestión y la protección seguras de las fuentes radiactivas, con inclusión de disposiciones financieras cuando corresponda, una vez que hayan dejado de utilizarse" (OIEA, 2004)
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La responsabilidad total del titular de la licencia por el uso de fuentes selladas se calcula de acuerdo con una fórmula que arroja una responsabilidad total proporcional a los costos de la eliminación segura de las fuentes radiactivas al final de su vida útil. Actualmente, las primas anuales oscilan entre $25 y aproximadamente $4,500 (CNSC, 2020)
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A nivel internacional, existen varios otros programas para identificar opciones viables para la eliminación de desechos para las fuentes en desuso y para garantizar que todos los países tengan acceso a la eliminación de las fuentes radiactivas en desuso. Actualmente, algunos países eliminan las fuentes en desuso junto con otros desechos radiactivos.
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En virtud de un proyecto multianual e interregional de cooperación técnica del OIEA, denominado Gestión de las Fuentes Radiactivas desde la Cuna hasta la Tumba, el OIEA proporciona capacitación y asistencia para la gestión de fuentes radiactivas en desuso a los países que participan en él. El OIEA alienta enfáticamente a los países a que establezcan opciones para la gestión de las fuentes al final de su vida útil antes de comprar una fuente nueva y ha desarrollado programas para ayudar a los países a comprender las opciones disponibles para la eliminación de desechos y determinar qué opción es la mejor para su inventario de fuentes en desuso (Yusuf, 2020)
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Hallazgo 2: El gobierno de los Estados Unidos y la comunidad internacional han implementado acciones para fortalecer la seguridad de las fuentes radiactivas y la responsabilidad por ellas. Estas acciones se enfocan principalmente en las fuentes de alto riesgo (Categoría 1 y Categoría 2)
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Desde que se implementó el sistema de clasificación del OIEA en 2003, se han logrado avances significativos en la comprensión y cuantificación de los impactos probabilísticos en la salud y los impactos socioeconómicos de los acontecimientos en los que intervienen fuentes radiactivas. De hecho, varios países, incluido los Estados Unidos, han desarrollado metodologías para cuantificar estos impactos como parte de su planificación de respuesta ante emergencias radiológicas.
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UU. debe ampliar sus requisitos actuales de garantía financiera para asegurar que los titulares de licencias que consideren comprar nuevas fuentes comprometan suficientes recursos financieros para deshacerse de las fuentes radiactivas al final de su vida útil.
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