Environmental Justice Analyses When Considering Toll Implementation or Rate Changes—Final Report (2018)

Below is the uncorrected machine-read text of this chapter, intended to provide our own search engines and external engines with highly rich, chapter-representative searchable text of each book. Because it is UNCORRECTED material, please consider the following text as a useful but insufficient proxy for the authoritative book pages.

Appendix E ‐ 1  Appendix E Bibliography

Appendix E ‐ 2  Equity and Pricing Abdelwahab, H.T and M.A. Abdel‐Aty. 2002. Artificial Neural Networks and Logit Models for Traffic  Safety Analysis of Toll Plazas. In Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board, No. 1784, Transportation Research Board of the National Academies, Washington D.C., pp. 115-125.  Altschuler, A. 2013. Equity as a Factor in Surface Transportation Politics.  Access: the Magazine of the  University of California Transportation Center, 42, pp. 2‐9.  Application of FAIR Lanes to Help Alleviate Freeway Congestion ITE 2007 Annual Meeting and Exhibit,  6p.  Bhat, C., Srinivasan, S., Guo, J., and Sivakumar, A.  2003.  Activity‐Based Modeling of Travel Demand.  Handbook of Transportation Science.    Bhatt, K., Higgins, T., Berg, J., et al. 2008. Value Pricing Pilot Program: Lessons Learned, Final Report.  Report prepared for FHWA.  Bonsall, P., and C. Kelly.  2005. "Road User Charging and Social Exclusion: The Impact of Congestion  Charges on At‐Risk Groups."  Transport Policy, Vol. 12, No. 5, pp. 406–18.  Booz Allen & Seattle Department of Transportation. 2009. Seattle Variable Tolling Study.   Buckeye, K. R. and L. W. Munnich, Jr. 2006. Value Pricing Education and Outreach Model: I‐394 MnPASS  Community Task Force. In Transportation Research Record: Journal of Transportation Research Board,  No. 1960, Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C., pp. 80–86.  Buckeye, K. R. and L. W. Munnich, Jr. 2004. Value Pricing Outreach and Education: Key Steps in Reaching  High‐Occupancy Toll Lane Consensus in Minnesota. In Transportation Research Record: Journal of the  Transportation Research Board, No. 1864, Transportation Research Board of the National Academies,  Washington, D.C., pp. 16–21.   Buhanda, A., R. Aldrete, and U. Navarro.  2012. Estimating Transponder Trips Integrating Binational  Communities as Single Transportation System. In Transportation Research Record: Journal of the  Transportation Research Board, No. 2302, Transportation Research Board of the National Academies,  Washington, D.C., pp. 51–64.    Burris, M. W. and R. L. Hannay. 2003. Equity Analysis of the Houston, Texas, QuickRide Project.  In Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board, No. 1859,  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.,  pp. 87‐92.  Burt, M., Sowell, G., Crawford J., and T. Carlson. 2010. Synthesis of Congestion Pricing‐Related Impact  Analysis ‐ Final Report.  Buxbaum, J., and H. Cohen. 2009. Congestion Pricing and Investment Requirements.  Cambridge Systematics, Inc.  2015.  Status of Activity‐Based Models and Dynamic Traffic Assignment at  Peer MPOs.  Metropolitan Washington Council of Governments.  Washington, D.C.    Cambridge Systematics, Inc. 2007. The Future of Tolling in Oregon: Understanding How Varied  Objectives Related to Potential Applications.   Campbell, M., G. Spitz, C. Carpenter,  K. Ramchal, and D. Jacobs. 2011. The Effect of Improved  Replenishment Options to Convert Cash Users to Electronic Toll Collection. Presented at the 90th  Annual Meeting of the Transportation Board, Washington, D.C. 

   Appendix E ‐ 3  Castiglione, J., M. Bradley, and J. Gliebe.  2015. SHRP 2 Report S2‐C46‐RR‐1: Activity‐Based Travel  Demand Models: A Primer. Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.  Castiglione, J., R. Hiatt, T. Chang,  and B. Charlton.  2006.  Application of Travel Demand Microsimulation  Model for Equity Analysis.  In Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research  Board, No. 1977, Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.    Coyle, D., Robinson, F., Zhao, Z., Munnich, L., and A. Lari. 2011. Fuel Taxes to Mileage‐Based User Fees:  Rationale, Technology, and Transitional Issues.   DKS Associates, PBSJ, and Jack Faucett.  2009. A Domestic Scan of Congestion Pricing and Managed  Lanes. Prepared for FHWA.  Doering, R W., Ruiz, L.A.S.  2004.  Enhancing the Value in AVI Low Cost eGo™ Sticker Tags Operational in  Puerto Rico‘s AutoExpreso™ System‖ presented at the International Bridge, Tunnel and Turnpike  Association Technology Workshop, June 13, 2004.  Ecola, L., and T. Light. 2009. Equity and Congestion Pricing: A Review of the Evidence. Rand Corporation,  Santa Monica, CA.  Eliasson, J., and L. Mattsson. 2006. Equity Effects of Congestion Pricing: Quantitative Methodology and a  Case Study for Stockholm. Transportation Research Part A 40, pp. 602–620.   Federal Highway Administration. 2008. Income‐based Equity Impacts of Congestion Pricing – A Primer.  FHWA‐HOP‐08‐040. Federal Highway Administration, U.S. Department of Transportation, Washington,  D.C.  Federal Highway Administration (FHWA).  2014.  Guidebook for State, Regional, and Local Governments  on Addressing Potential Equity Impacts of Road Pricing.  April 2013, FHWA‐HOP‐13‐033.  Federal Highway Administration (FHWA).  2015.  Congestion Pricing Website.  Urban Partnership  Agreements.  Federal Highway Administration (FHWA).  2015.  Congestion Pricing Website.  Congestion Reduction  Demonstration.  Fleming, Daryl. 2012. Dispelling the Myths: Toll and Fuel Tax Collection Costs in the 21st Century.     Florida Department of Transportation (FDOT).  2010.  Request for Proposals, Money Services for SunPass  Transponder, RFIP‐DOT‐09/10‐8001‐SM.  Florida Department of Transportation (FDOT).  2014.  Request for Proposals, Retail Sales Opportunity for  SunPass Transponder, RFIP‐DOT‐13/14‐8001‐SM.  Forster, D.  2015.  “Source:  State to Eliminate Toll on MLK Freeway Extension, at a Cost to Taxpayers of  $78 Million.” Virginian‐Pilot.  Franklin, J. 2012. Role of Context in Equity Effects of Congestion Pricing.  In Transportation Research  Record: Journal of the Transportation Research Board, No. 2297, Transportation Research Board of the  National Academies, Washington, D.C., pp. 29–37.  Franklin, J.  2007.  Decomposing the Distributional Effects of Roadway Tolls.  Presented at 86th Annual  Meeting of the Transportation Board, Washington, D.C.  Paper #07‐2991.    Geddes, R.R, and D. Nentchev. 2013. Private Investment and Road Pricing: The Publicization of  Infrastructure Assets. 

Appendix E ‐ 4  Giuliano, G. 1994. Special Report 242: Equity and Fairness Considerations of Congestion Pricing. TRB,  National Research Council, Washington, D.C., pp. 250–279.  Goldman, T., and M. Wachs. 2003. A Quiet Revolution in Transportation Finance: The Rise of Local  Option Transportation Taxes, Transportation Quarterly, 57(1), pp. 19‐32.  Gordon, C., and J. Peters. 2011. Measuring Toll Burdens: Applying Lorenz Curves to a Detailed Dataset of  Users of MTA Bridges in New York City. In Transportation Research Record: Journal of the Transportation  Research Board, No. 2221, Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.,  96–103.  Gulipalli, P. K., & K.M. Kockelman. 2008. Credit‐Based Congestion Pricing: A Dallas‐Fort Worth  Application. Transport Policy, 15(1), pp. 23‐32.  Halvorson, R., and Buckeye, K. R. (2006). High‐Occupancy Toll Lane Innovations: I‐394 MnPASS. Public  Works Management & Policy, 10(3), pp. 242‐255.  Higgins, T., Bhatt, K., and A. Mahendra. 2010. Road Pricing Communication Practices. American  Association of State Highway and Transportation Officials (AASHTO), Washington, D.C.  Hobson, J. and C. Cabansagan. 2013. Moving People, Not Just Cars: Ensuring Choice, Equity and  Innovation in MTC’s Express Lane Network. TransForm, Oakland, CA.  Kalmanje,  S.,  and  K.  Kockelman.  2004.  Credit‐Based  Congestion  Pricing:  Travel,  Land  Value,  and  Welfare  Impacts.  In Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board,  No. 1864, Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C., pp. 45–53.  Karlstrom, L. and J. Franklin. 2009. Behavioral Adjustments and Equity Effects of Congestion Pricing:  Analysis of Morning Commutes during the Stockholm Trial. Transportation Research Part A43, pp. 283– 296.  King, D. 2009. Remediating Inequity in Transportation Finance . In Special Report 303: Equity of Evolving  Transportation Finance Mechanisms. Transportation Research Board of the National Academies,  Washington, D.C., 22p.  King, D., Manville, M., and D. Shoup. 2007. The Political Calculus of Congestion Pricing. Transport Policy,  14(2), pp. 111‐123.  Kockelman, K.  and S. Kalmanje. 2005. Credit‐Based Congestion Pricing: A Policy Proposal and  The Public’s Response. Transportation Research Part A: Policy and Practice, 39(7), pp. 671‐690.  Kockelman, K. and J. Lemp. 2009. The Financing of New Highways: Opportunities for Welfare Analysis  and Credit‐Based Congestion Pricing. Presented at the 88th Annual Meeting of the Transportation  Research Board, Washington, D.C.  Kockelman, K.  and J. Lemp. 2011. Anticipating new‐highway impacts: Opportunities for welfare analysis  and credit‐based congestion pricing. Transportation Research Part A: Policy and Practice, Volume 45,  Issue 8, 2011, pp. 825‐838.  Kogut, M. 2009. What Went Wrong: A Legal Perspective of Congestion Pricing in New York City.  Dartmouth Law Journal, 7, pp. 88‐105.  Lari, A., and S. Aultman. 2010. Study of Public Acceptance of Tolling with New Capacity and Credits:  Concepts of FAST Miles and FEE Lanes. Humphrey Institute of Public Affairs, University of Minnesota.  

Appendix E ‐ 5  Lari, A., and M. Iacono. 2006. Transportation Finance, Congestion, and Equity: Some Policy Perspectives.  In Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board, No. 1983,  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C., pp. 81‐90.  Levinson, D. 2010. Equity Effects of Road Pricing: A Review. Transport Reviews, 30(1), pp. 33‐57.  Lin, D.Y., N. Eluru, S. Waller, and C. Bhat.  2008. Integration of Activity‐Based Modeling and Dynamic  Traffic Assignment.  In Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board,  No. 2076, Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C ., pp. 52–61.   Litman, T., and M. Brenman. 2012. A New Social Equity Agenda for Sustainable Transportation. Victoria  Transport Policy Institute, Victoria, BC, Canada.  Los Angeles Metropolitan Transportation Authority. 2012.  Metro Express Lanes, Equity Program  Factsheet.  Los Angeles Metropolitan Transportation Authority. 2012.  Metro Express Lanes Project, Metro  ExpressLanes Mobile Van Event.  Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority (Metro).  2009.  Adopted Budget FY2010.  Retrieved from   Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority (Metro).  2014a. “Congestion Reduction  Demonstration Program [CRDP].” Metro ExpressLanes.    Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority (Metro).  2014b. “Transit Rewards Program  [TRP].”  Metro ExpressLanes.    Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority (Metro).  2015a. Board Report:  Metro  ExpressLanes Round 2 Net Toll Revenue Allocation Guidelines.    Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority (Metro).  2015b. LA County Congestion  Reduction Program.  Memorandum of the Metro Board, October 14.    Madi, M., Wiegmann, J., Parkany, E., Swisher, M., and J. Symon. 2013. Guidebook for State, Regional,  and Local Governments on Addressing Potential Equity Impacts of Road Pricing. FHWA‐HOP‐13‐033.  Federal Highway Administration, U.S. Department of Transportation, Washington, D.C.  Mahendra, A., M. Grant, T. Higgins, and K. Bhatt. 2011. NCHRP Report 686: Road Pricing: Public  Perceptions and Program Development. Transportation Research Board of the National Academies,  Washington, D.C.  Marks, A. F. and K. M. Kockelman. 2007. A Cordon Charge  for  the District of Columbia: Solution  to  DC's  Fiscal  Problems  and  the  Region's  Congestion.  Presented  at  the 86th  Annual Meeting  of  the  Transportation Board, Washington, D.C.  Martens, K., and Hurvitz, E.  2009.  Distributive impacts of demand‐based modeling. Transportmetrica.    McNally, M.  2007.  The Four Step Model. Institute of Transportation Studies.   McNally, M., and Rindt, C.  2007.  The Activity‐Based Approach. Institute of Transportation Studies.    Metropolitan Transportation Commission.  2001.  The 2001 Regional Transportation Plan Equity Analysis  and Environmental Justice Report.  San Francisco, CA.    Morgan, D., Hazlett, B., Henry, M.  2013.  Development and Application of a Traffic Simulation and  Dynamic Traffic Assignment Framework for Central Phoenix.  Abstract.  

Appendix E ‐ 6  Minnesota Department of Transportation (MnDOT).  2013.  “MnPASS Express Lanes.” MnPASS.   Minnesota State Statutes § 160.93.  2014.  Munnich, L. W., Jr. and J. D. Loveland. 2005. Value Pricing and Public Outreach: Minnesota’s Lessons  Learned. In Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board, No. 1932,    Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C., pp. 164–168.  Munnich, L. W., Jr. and K. R. Buckeye. 2007.  I‐394 MnPASS High‐Occupancy Toll Lanes, Planning and  Operational Issues and Outcomes (Lessons Learned in Year 1).In Transportation Research Record:  Journal of the Transportation Research Board, No. 1996,  Transportation Research Board of the National  Academies, Washington, D.C.  Network Public Affairs, LLC.  2013.  Equity Assessment Report for I‐10 and I‐15 in San Bernardino County.   Prepared for San Bernardino Associated Governments (SANBAG).    Oberholzer‐Gee, F., and H. Wech‐Hannemann. 2002. Pricing Road Use: Politico‐economic and Fairness  Considerations. Transportation Research Part D 7(5): pp. 357‐371.  Paleti, C. and S. Peeta.  2014.  Design of Equitable Toll Prices for High‐Occupancy‐Toll Lanes.  Presented  at the 93rd Annual Meeting of the Transportation Research Board, Washington, D.C., (No. 14‐3231).  Parkany, E. 2005. Environmental Justice Issues Related to Transponder Ownership and Road Pricing. In  Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board,  No.1932,  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C., pp. 97‐108.  Parsons Brinckerhoff, Northwestern University, Mark Bradley Research & Consulting, University of  California at Irvine, Resource System Group, University of Texas at Austin, Frank Koppelman, and  GeoStats. 2013. SHRP Report S2‐C04‐RW‐1: Improving Our Understanding of How Highway Congestion  and Pricing Affect Travel Demand. Transportation Research Board of the National Academies,  Washington, D.C.  Patterson, T., and D. Levinson. 2008. Lexus Lanes or Corolla Lanes? Spatial Use and Equity Patterns on  the I‐394 MnPASS Lanes. Unpublished manuscript, Department of Civil Engineering, University of  Minnesota. Retrieved February 5, 2013.  Peirce, S., and Petrella, M.  2014.  2010–2012 Longitudinal Household Travel Diary Study:  Seattle &  Atlanta.  Poster.  Peters, J. and Gordon, C.  2008.  “Measuring the Equity Burden in Public Service  Provision:  The Case of New Jersey Toll Roads.”  Economic Papers, 381–392.  Peirce, S., Puckett, S., Petrella, M., Minnice, P., and Lappin, J.  2014.  Effects of Full‐Facility Variable  Tolling on Traveler Behavior:  Evidence from a Panel Study of the SF‐520 Corridor in Seattle (Final  Report). Volpe National Transportation Systems Center.  Peters, J. and Kramer, J.  2012.  “Just Who Should Pay for What?  Vertical Equity, Transit Subsidy and  Road Pricing:  The Case of New York City.”  Journal of Public Transportation, 117–136.  Perez, B. G., Betac, T., and P. Vovsha. 2012. NCHRP Report 722: Assessing Highway Tolling and Pricing  Options and Impacts, Volume 1: Decision‐Making Framework. Transportation Research Board of the  National Academies, Washington, D.C.  Perez, B. G., R. Giordano, and H. Stamm. 2011. NCHRP Report 694: Evaluation and Performance  Measurement of Congestion Pricing Projects. Transportation Research Board of the National Academies,  Washington, D.C. 

Appendix E ‐ 7  Perez, B.G., C. Fuhs, G. Gants, R. Giordano, and D. Ungemah. 2012.  Price Managed Lane Guide. Federal  Highway Administration, Department of Transportation, Washington, D.C.  Peters, J. R., & J. K. Kramer. 2012. Just Who Should Pay for What? Vertical Equity, Transit Subsidy and  Road Pricing: The Case of New York City. Journal of Public Transportation, 15(2), pp. 117‐136.  Peters, J., and C. Gordon. 2008. Measuring the Equity Burden in Public Service Provision: The Case of  New Jersey Toll Roads. Economic Papers: A Journal of Applied Economics and Policy, 27(4), pp. 381‐392.  Petrella, M., Puckett, S., Peirce, S., Minnice, Paul, and Lappin, J.  2014.  Effects of Full‐Facility Variable  Tolling on Traveler Behavior: Evidence from a Panel Study of the I‐85 Corridor in Atlanta.  Volpe National  Transportation Systems Center.    Plotnik, R. D., Romich, J. L., and J. Thacker. 2010. Analyzing the Impact of Highway Tolls on Low‐Income  Persons: An Application to the Puget Sound Region of Washington State. Institute for Research on  Poverty, University of Washington, Seattle.  Plotnik, R.D.., Romich, J.L., Thacker, J., and M. Dunbar. 2011. A Geography‐Specific Approach to  Estimating the Distributional Impact of Highway Tolls: An Application to the Puget Sound Region of  Washington State. Journal of Urban Affairs, Volume 33, Number 3, pp. 345–366.  Prozzi, J., Victoria, I., Torres, G., Walton, C. M., and J. Prozzi. 2006. Guidebook for Identifying, Measuring,  and Mitigating Environmental Justice Impacts of Toll Roads.  Report No. 0‐5208‐P2. Center for  Transportation Research, University of Texas at Austin.  Ray, R., Petrella, M., Peirce, S., Minnice, P., Puckett, S., and J. Lappin. 2014. Exploring the Equity Impacts  of Two Road Pricing Implementations Using a Traveler Behavior Survey: Full Facility Pricing on SR 520 in  Seattle and the I‐85 HOV‐2 to HOT‐3 Conversion in Atlanta. Prepared for FHWA.  Reich, S.L. and Davis, J.L.  2010.  Investigation of the Feasibility of Toll and Transit Agency Equity Sharing:   White Paper.  Prepared for Florida Department of Transportation.    Safirova, E., K. Gillingham, W. Harrington, P. Nelson, and  A. Lipman. 2005. Choosing Congestion Pricing  Policy: Cordon Tolls vs. Link Based Tolls. In Transportation Research Record: Journal of the  Transportation Research Board, No. 1932. Transportation Research Board of the National Academies,  Washington, D.C., pp. 169–177.  Sall, E., E. Bent,   J. Koehler,   B. Charlton,  and  G. D. Erhardt.  2010.  Evaluating Regional Pricing  Strategies in San Francisco—Application of the SFCTA Activity‐Based Regional Pricing Model  (No. 10‐ 0121). Presented at the 89th Annual Meeting of the Transportation Research Board, Washington, D. C.  Samuel, P.  1998.  “Dynamic Pricing:  San Diego.”  Toll Roads News, 18 July.   San Diego Association of Governments (SANDAG).  2016.  “South Bay Expressway:  Promotions.”  South  Bay Expressway.    Santos, G., and L. Rogey. 2004. Special Report 303: Distributional Impacts of Road Pricing: The Truth  Behind the Myth. Transportation 31(1): pp. 21–42.  Schweitzer, L. 2011. The Empirical Research on the Social Equity of Gas Taxes, Emissions Fees, and  Congestion Charges.  In Special Report 303: Equity of Evolving Transportation Finance Mechanisms.  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.,  p.29.  Schweitzer, L., and B.D. Taylor. 2008. Just Pricing: The Distributional Effects of Congestion Pricing and  Sales Taxes. Transportation, 35(6), pp. 797‐812. 

Appendix E ‐ 8  Short, J., Shackelford, S., and D. Murray. 2007.  Defining the Legacy for Users: Understanding Strategies  and Implications for Highway Funding.  Southern Environmental Law Center (SELC).  2013.  A Highway for All?  Economic Use Patterns for  Atlanta's HOT Lanes.  Atlanta.  Spitz, G., and D. Jacobs. 2006. "How to Do an Origin & Destination Survey in a Cash‐and‐Electronic Toll  Collection Environment." Tollways: Journal of the International Bridge, Tunnel and Turnpike Association,  Vol., 3, No. 1, pp. 65‐75.  Sullivan, Edward.  2002. State Route 91 Value‐Priced Express Lanes:  Updated Observations. In  Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board, No. 1812.  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.   Supernak, J., J. Golob, T. Golob, C. Kashade, C. Kazimi, E. Shreffler, and D. Steffey. 2002.  San Diego's  Interstate 15 Congestion Pricing Project: Attitudinal, Behavioral, and Institutional Issues. In  Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board, No. 1812.  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C., pp. 78‐86.  Swan, P.F and M.H. Belzer. 2010. "Empirical Evidence of Toll Road Traffic Diversion and Implications for  Highway Infrastructure Privatization." Public Works Management and Policy, Vol. 14, No. 4, 2010, pp.  351‐373.  Taylor, B. D. 2010. How Fair is Road Pricing? Evaluating Equity in Transportation and Finance, National  Transportation Policy Project, Bi‐Partisan Policy Center.  Taylor, B. D. and R. Kalauskas. 2010. Addressing Equity in Political Debates over Road Pricing. In  Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board, No. 2187.  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C., pp. 44‐52.  Taylor, B. D., Kalauskas, R., and H. Iseki. 2010. Addressing Equity Challenges to Implementing Road  Pricing. California PATH Program, Institute of Transportation Studies, University of California at Berkeley.  Ungemah, D. 2007. This Land is Your Land, This Land is My Land: Addressing Equity and Fairness in  Tolling and Pricing. In Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board,  No. 2013. Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C., pp. 13‐20.  Ungemah, D. 2010. Pricing of New Facilities: Fairness and Equity Impacts of Tolling in Austin. Presented  at the 89th Annual Meeting of the Transportation Research Board, Washington, D.C.  Ungemah, D., M. Burris, G. Goodin, and C. Toycen. 2007. Examining Incentives and Preferential  Treatment of Carpools in Managed Lane Facilities: A State‐of‐the‐Practice Review. Presented at the 86th  Annual Meeting of the Transportation Research Board, Washington, D.C.   Ungemah, D., M. Swisher, and C. D. Tighe. 2005. Discussing High‐Occupancy Toll Lanes with the Denver,  Colorado, Public. In Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board, No.  1932. Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C., pp. 129‐136.  Urban Land Institute. 2013. When the Road Price Is Right: Land Use, Tolls, and Congestion Pricing. ISBN  978‐0‐87420‐262‐5.   U.S. DOT.  2008.  Equity Concerns of Congestion Pricing Initiatives in the U.S. Draft Report, Washington,  D.C.    U.S. DOT, FHWA. 2008.  Income‐Based Equity Impacts of Congestion Pricing:  A Primer.  December 2008. 

Appendix E ‐ 9  U. S. Government Accountability Office. 2012. Traffic Congestion: Road Pricing Can Help Reduce  Congestion, but Equity Concerns May Grow. GAO Report 12‐119.  Venter, C. and J. Joubert. 2014. Tax or Toll? GPS‐based Assessment of Equity Impacts of Large‐scale  Electronic Freeway Tolling in Gauteng, South Africa. In Transportation Research Record: Journal of the  Transportation Research Board, No. 2450, Transportation Research Board of the National Academies,  Washington, D.C., pp. 62–70.  Virginia Department of Transportation (VDOT).  2015.  “Gov. McAuliffe Announces Deal Ensuring No  Tolls on the MLK Freeway Extension in Portsmouth.”    Washington State Department of Transportation (Washington State DOT).  2011.  Become an Expert:  SR  520 Bridge Tolling. Weinstein, A., and G.C. Sciara. 2004. Assessing the Equity Implications of HOT Lanes.  Santa Clara Valley Transportation Authority, San Jose, California.  Weinstein, A., and G.C. Sciara. 2006.  Unraveling Equity in HOT Lane Planning: A View from Practice.  Journal of Planning Education and Research, 26(2), pp. 174‐184.  Weisbrod, G., and D. Williams. 2011. Framework and Process for Economic Impact Assessment of  Potential Highway Congestion Pricing and Tolling Schemes (Oregon). Presented at the 90th Annual  Meeting of the Transportation Research Board, Washington, D.C., 18p.  Wong, P.  2015.  Metro ExpressLanes:  Net Toll Revenue Reinvestment.  Presentation at 2015 ITS  California Annual Meeting.   Zhang, Lee, McMullen, B.S., Valluri, D., and K. Nakahara. 2009. The Short‐ and Long‐Run Impacts of  Vehicle Mileage Fee on Income and Spatial Equity.  Zmud, J., and C. Arce. 2008. NCHRP Synthesis 377: Compilation of Public Opinion Data on Tolls and Road  Pricing.  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.  Environmental Justice Technical Studies on Toll Facility or Pricing Projects Barnes, I., Frick, K., Deakin, E., Skabardonis, A. 2013. Impact of Peak and Off‐Peak Tolls on Traffic in San  Francisco‐Oakland Bay Bridge Corridor in California.   Battelle Memorial Institute.  2009.  Seattle‐Lake Washington Corridor Urban Partnership Agreement  National Evaluation Plan.  Prepared for the U.S. Department of Transportation.  Battelle Memorial Institute. 2011. Atlanta Congestion Reduction Demonstration National Evaluation  Plan. Prepared for FHWA.  Burris, M., Han, N., Geiselbrecht, T., Wood, N.  2015.  I‐30 Express Lane Survey Report.  Prepared for the  North Central Texas Council of Governments.   Burris, M., S. Nelson, P. Kelly, P. Gupta, and Y. Cho.  2012.  Willingness to Pay for High‐Occupancy Toll  Lanes:  Empirical Analysis from I‐15 and I‐394. In Transportation Research Record:  Journal of the  Transportation Research Board, No. 2297,  Transportation Research Board of the National Academies,  Washington, D.C., pp. 47‐55.  Burris, M., and L. Xu.  2006.  Potential Single‐Occupancy Vehicle Demand for High‐Occupancy Vehicle  Lanes.  In Transportation Research Record:  Journal of the Transportation Research Board, No. 1960,  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C. pp. 108‐118. 

Appendix E ‐ 10  California Department of Transportation. 2002.  I‐15 Managed Lanes Final IS/EA and Mitigated Negative  Declaration (MND).  California Department of Transportation. 2010. The Interstate 10 (San Bernardino Freeway / El Monte  Busway) High Occupancy Toll Lanes Project ‐ DEIR/EA.  California Department of Transportation & Alameda County. 2013. I‐580 Eastbound Express Lanes  Project, Alameda County, California.  California Department of Transportation and Santa Clara Valley Transportation Authority.  2012.   Community Impact Assessment:  State Route 85 Express Lanes Project, Santa Clara County, California.   Cambridge Systematics.  2006.  I‐394 MnPASS Technical Evaluation.  Prepared for the Minnesota  Department of Transportation.  CDM Smith, GCR, Louisiana Department of Transportation and Development. 2014. I‐49 South Lafayette  to New Orleans: Traffic and Revenue Study and Sketch Level Financial Capacity Analysis.   CDM Smith.  2012.  Louisville Southern Indiana Ohio River Bridges:  Time‐of‐Day Travel Demand Model,  Phase 2.  Prepared for the Kentucky Transportation Cabinet.   Central Texas Regional Mobility Authority & Texas DOT. 2014. SH 45SW Environmental Study, Appendix  F: CAMPO Regional Toll Analysis (2013) and Central Texas Regional Mobility Authority Toll Policy.  City of Charlotte and Mecklenburg County Department of Transportation. 2007. Charlotte Region  HOV/Hot/Managed Lanes Analysis Technical Memorandum Task 1.1: Experiences with Managed Lanes  in the USA.  Colorado Department of Transportation. August 2011. I‐25 North EIS, Environmental Justice Report.  Colorado Department of Transportation, Federal Highway Administration. 2008. Northwest Corridor  Environmental Impact Statement (EIS) chapter 4‐3: Environmental Justice Consequences.   Concas, S. and Kolpakov, A.  2009.  Synthesis of Research on Value of Time and Value of Reliability (No.  BD 549‐37).  Deakin, E., Frick – Trapenberg, K., Cervero, R., Skabardonis, A., Barnes, I., Kingsley, K., Murakami, J.,  Amaro, J., Jenson, E. 2011. Bay Bridge Toll Evaluation: Final Report.   Ellis, D., Glover, B., Beaty, C., Norboge, N., Weldon, A., Borowiec, J., Lomax, T., Schrank, D. 2014. Texas  Toll Road Primer.   Elizabeth River Tunnels.  2012.  “Hampton Roads Transit Partnership.” Elizabeth River Tunnels.   Elizabeth River Tunnels.  2016.  “Cost and Funding.” Elizabeth River Tunnels.   Federal Highway Administration (FHWA).  2012.  Revised Record of Decision.  Louisville‐Southern Indiana  Ohio River Bridges.  Jefferson County, Kentucky and Clark County, Indiana.  FHWA‐KY‐SEIS‐12‐01‐F.    Federal Highway Administration (FHWA).  2012. Supplemental Draft Economic Impact Statement.   Louisville‐Southern Indiana Ohio River Bridges.  Jefferson County, Kentucky and Clark County, Indiana.   FHWA‐KY‐SEIS‐11‐01‐D.  Federal Highway Administration (FHWA).  2015.  Questions and Answers on Environmental Justice.   Federal Highway Administration (FHWA). February 2013. Regional Tolling Analysis Informs NEPA  Assessment of Cumulative Impacts on Low‐Income Populations: Dallas‐Fort Worth, Texas. 

Appendix E ‐ 11  Florida Department of Transportation. 2013. St. Johns River Crossing, Environmental Justice Discipline  Report.  Florida Department of Transportation. 2013.  95 Express Annual Report, Miami.  Florida Department of Transportation (Florida DOT).  2014.  “Phase 1 & 2 Entry and Exits Diagram.”  95  Express.  Florida's Turnpike Enterprise (FTE) of FDOT. March 2014. Integrated Congestion Pricing Plan Final Report  Phase II.  Forkenbrock, D.J.  and  J. Sheeley.  2004.  NCHRP Report 532:  Effective Methods for Environmental  Justice Assessment. Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.    Georgia Department of Transportation. March 2013. Tolling Effects on Low‐income Populations: 1‐75  Express Lanes.  Georgia Department of Transportation (GDOT).  2013.  Technical Memorandum Update ‐ Evaluation of  Tolling Effects on Low Income Populations:  Northwest Corridor Project. Georgia Department of  Transportation and FHWA.  May 2013. Northwest Corridor Project (NWCP) Record of Decision (ROD).   Grand Parkway Association. 2014. Grand Parkway Segments H and I‐1 Volume 2 Appendix P Final Impact  Statement.   Hammon, P. 2011. Environmental Justice and Tolling Approach for SR‐ 520, I‐5 to Medina: Bridge  Replacement and HOV Project letter.   HDR Engineering, Inc.  2013.  MTC Regional Express Lanes Interstate 680 Corridor: Environmental Justice  Technical Memorandum.  Prepared for the Metropolitan Transportation Commission (MTC), Oakland,  CA.   HNTB Corporation.  2008.  Study of Potential Managed Lanes on I‐75 South Corridor:  Final.  Prepared for  the Georgia State Road and Tollway Authority.   HNTB. January 2010. Atlanta Regional Managed Lane System Plan, Technical Memorandum 9: Social  Equity and Environmental Effects Evaluation.  Hoeft, J. 2014. The Impact of Vehicle Tolls on Hampton Roads.   K.T. Analytics, Inc., and Cambridge Systematics, Inc. for FHWA. August 2008. Value Pricing Pilot Program:  Lessons Learned Final Report.  Kentucky Transportation Cabinet and Indiana Department of Transportation (KYTC and INDOT).  2015.   Assessment of Economic Effects of Tolling and Strategies for Mitigating Effects of Tolling on  Environmental Justice Populations. Prepared for United States Department of Transportation, Federal  Highway Administration.  Kittelson & Associates, Inc.  2014. SHRP 2 Report S2‐L17‐RW‐1: A Framework for Improving Travel Time  Reliability. Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.    Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority (Metro).  2010.  Metro ExpressLanes Project,  Draft Final Low‐Income Assessment, LA ExpressLanes Program.  Louisville‐Southern Indiana Ohio River  Bridges Project.  2012.  Supplemental Draft Economic Impact Statement.    Martinez, A., Kennedy, P., Golden‐Krasner, M., Chavarria, R., Hopson, C., Flannery, S., Tovar, J., Marquez,  J., Cabrales, L., MacAdams, Ochoa, P. 2012. I‐710 Expansion Comments. 

Appendix E ‐ 12  Maryland State Highway Administration. 2004. Inter‐County Connector, Socioeconomic and Land Use  Technical Report.  Maryland Transportation Authority. 2004. Maryland I‐95 Section 100, JFK Memorial Highway, Final  Environmental Assessment.   Metro. 2014. Metro Expresslanes Administrative Account Fees Comparison with Other HOT lanes.  Metropolitan Transportation Commission. July 2012. Memorandum: Express Lane Network: Update and  Environmental Justice Analysis Approach.   Metropolitan Transportation Commission. March 2013. Memorandum: Regional Express Lane Network:  Environmental Justice Update.  Mid‐Ohio Regional Planning Commission.  2012.  2012‐2035 Metropolitan Transportation Plan ‐  Appendix D: Environmental Justice Technical Analysis.    Minnesota Department of Transportation (MNDOT). December 2012. Environmental Assessment: I‐35E  MnPASS Project.  National Academy of Sciences. 2011. Case Study: Utah I‐15 NOW, Calculated Engineering and Design‐ Build for Rapid Delivery of Improvements.  National Bus Rapid Transit Institute, Center for Urban Transportation Research, and the University of  South Florida.  2011.  Miami Urban Partnership Agreement Project Phase 1 Transit Evaluation Report.   Prepared for U.S. Department of Transportation, Federal Transit Administration.    NCDOT and FHWA. July 2012. I‐77 High Occupancy/Toll (HOT) Lanes: Administrative Action Categorical  Exclusion.  Nelson, J., Zuyeva, L., Wood, N., Guensler, Randall. 2009. A Sociodemographic Analysis of Northeast  Atlanta I‐85 Peak Period Commuters Likely to be Affected by Implementation of Value Pricing Along the  Corridor.   Network Public Affairs.  2010.  Metro ExpressLanes Project:  Draft Final Low‐Income Assessment.   Prepared for Los Angeles County Metropolitan Transit Authority.   North Central Texas Council of Governments. January 2014. Regional Tolling Analysis for the Dallas‐Ft.  Worth Metropolitan Planning Area Based on Mobility 2035 ‐ Plan Update.  North Central Texas Council of Governments. January 2014. Regional Tolling Analysis for the Dallas‐Ft.  Worth Metropolitan Planning Area Based on Mobility 2035 ‐ Plan Update; Appendix B: Social  Considerations.   North Central Texas Council of Governments (NCTCOG).  2014.  Regional Tolling Analysis for the Dallas‐ Fort Worth Metropolitan Planning Area based on Mobility 2035 ‐ 2013 Update.    North Central Texas Council of Governments. 2009. Regional Level Indirect Effects Regional Toll and  Managed/ HOV System.  North Central Texas Council of Governments (NCTCOG).  2014.  “Mobility 2035 ‐ 2013 Update Appendix  B: Social Considerations.”    Oregon Department of Transportation. 2011. Columbia River Crossing. Neighborhoods and  Environmental Justice.  Parsons Brinckerhoff et al.  2005.  HOT Credit Lanes Feasibility Study.  Prepared for the Alameda County  Congestion Management Agency.  

Appendix E ‐ 13  Parsons Brinckerhoff.  February 2010. The Interstate 110 (Harbor Freeway/Transitway) High‐Occupancy  Toll Lanes Project ‐ Draft Environmental Impact Report/Environmental Assessment.  Patil, S., Burris, M., Shaw, D., and Concas, S.  2011.  “Variation in the Value of Travel Time Savings and Its  Impact on the Benefits of Managed Lanes” in Transportation Planning and Technology.  Vol. 34, pp.547‐ 567.  Perk, V.A., DeSalvo, J.S., Rodrigues, T.A., Versoza, N.M., and Bovino, S.C.  2011.  Improving Value of  Travel Time Savings Estimation for More Effective Transportation Project Evaluation.  PRR.  2009.  SR 520:  I‐5 to Medina Bridge Replacement and HOV Project Supplemental Draft EIS:  Environmental Justice Discipline Report.  Prepared for Washington State Department of Transportation  and Federal Highway Administration.   Resource Systems Group, Inc. (RSG) for Florida's Turnpike Enterprise/URS. April 2013. Integrated  Congestion Pricing Plan Study Phase II ‐ Focus Group Summaries.   Rhode Island DOT and FHWA. Jan 2013. FEIS Reevaluation for Sakonnet River Bridge Rehabilitation or  Replacement, Appendix B: Environmental Justice.    Ross, C., Guensler, R., Barringer, J., Danner, A., Allen, M., Barrella, E., Doyle, J., Nelson, J., Zuyeva, L.  2008. Congestion Pricing Response: Study for Potential Implementation in the Metropolitan Atlanta  Area.   Sall, E., Bent, E., Charlton, B., Koehler, J., Erhardt, G. 2009. Evaluating Regional Pricing Strategies in San  Francisco Application of the SFCTA Activity‐ Based Regional Pricing Model.   San Antonio‐Bexar County, MPO. 2011. Regional Toll and Managed Lane Analysis, Draft Report,  Appendix E.  San Antonio‐Bexar County MPO.  2011.  Appendix F – San Antonio‐Bexar County MPO Regional Toll  Analysis.  San Francisco County Transportation Authority.  2010.  San Francisco Mobility, Access, and Pricing Study.   Schroeder, J., Klein, R., Smith, T., Turnbull, K., Balke, K., Burris, M., Songchitruska, P., Pessaro, B., Saunoi‐ Sandgren, E., Schreffer, E., Joy, B.  FHWA‐ JPO 14‐126. 2015. Los Angeles Congestion Reduction  Demonstration ExpressLanes Program: National Evaluation Report.   Shelton, J., Aldrete, R. 2013. Addressing Environmental Justice Concerns when Developing Tolling  Policies for the Border Region.   Southern California Association of Governments.  2012.  Regional Transportation Plan 2012‐2035.   Southwest Environmental Law Center. 2013. A Highway for All? Economic Use Patterns for Atlanta's HOT  Lanes.  State of California Department of Transportation (Caltrans).  2010.  The Interstate 110 (Harbor  Freeway/Transitway) High Occupancy Toll Lanes Project Draft Environmental Impact  Report/Environmental Assessment.   Steer Davies Gleave.  2014.  Louisville‐Southern Indiana Ohio River Bridges, Traffic and Revenue Study:  Final Report.  Prepared for Kentucky Public Transportation Infrastructure Authority.  Sullivan, Edward.  December 2000.  Continuation Study to Evaluate the Impacts of SR‐91 Value‐Priced  Express Lanes Final Report.  Texas Department of Transportation, Traffic Forecasting Methodology Memorandum. 

Appendix E ‐ 14  Texas Department of Transportation and Alamo Regional Mobility Authority.  2015.  United States  Highway (US) 281.  Final Environmental Impact Statement, Appendix E:  Environmental Justice Project  Level Toll Analysis, Technical Report.  The San Francisco County Transportation Authority. 2013. San Francisco Congestion Management  Program.   Tilahun, N. and D. M. Levinson.  2006.  A Moment of Time:  Reliability in Route Choice Using Stated  Preference. Presented at the 87th Annual Meeting of the Transportation Research Board, Washington  D.C.  TxDOT, Center for Transportation Research at University of Texas/Austin. Environmental Justice  Considerations Involving Toll Roads.  TxDOT, FHWA, and Alamo Regional Mobility Authority. April 2013. Appendix E: Project Level Toll  Analysis and Effects on Environmental Justice Populations, Technical Report.   [US 281]   U.S. Department of Transportation. April 2014. Los Angeles Congestion Reduction Demonstration (LA  CRD) ExpressLanes Program, National Evaluation: Technical Memorandum on Congestion, Tolling,  Transit, and Equity Results, Final Report.  Utah Department of Transportation (UDOT). June 2011. I‐15 Express Lanes Overview (AASHTO Planning  & Environmental Practitioners' meeting).  Virginia Department of Transportation. 2011. I‐95 Hot Lanes Project, Environmental Assessment,  Spotsylvania, Stafford, Prince William, and Fairfax Counties and City of Fredericksburg.  Virginia Department of Transportation. 2013. Interstate 64 Peninsula Study: Socioeconomic/Land Use  Technical Memorandum DEIS.  Virginia Department of Transportation and Elizabeth River Crossings (VDOT and ERC).  2011.   Comprehensive Agreement:  Relating to the Downtown Tunnel/Midtown Tunnel/Martin Luther King  Freeway Extension Project.    Voch, J. 2014. The Differential Impact of Tolls on the City of Portsmouth.   Washington State Department of Transportation.  2007.  SR 167 Hot Lanes:  Social, Economic and  Environmental Justice Report.  Perteet Inc., Seattle, WA.  Washington State Department of Transportation. 2008. Social, Economic, and Environmental Justice  Report, SR 167 – 8th Street E Vic. to S 277th Street Vic. Southbound HOT Lane.  Washington State Department of Transportation and Federal Highway Administration.  2009.  SR 520:   I‐5 to Medina Bridge Replacement and HOV Project Supplemental Draft EIS—Environmental Justice  Discipline Report, pgs. 165‐192.  Washington State Department of Transportation. 2011. Alaskan Way Viaduct Replacement Project, Final  Environmental Impact Statement, Appendix H, Social Discipline Report.  Washington State Department of Transportation. 2011. Alaskan Way Viaduct Replacement Project, Final  Environmental Impact Statement, Appendix X, Tolling Reevaluation Memo. 

Appendix E ‐ 15  Demographic & Cultural Trends, Patterns, and Perspectives ‐‐‐. 2003. Transportation Costs and the American Dilemma: Race, Ethnicity and the Costs of Travel. Paper  presented for the Civil Rights Project at Harvard roundtable Racial Equity in Transportation: Establishing  Priorities for Research and Policy. Washington, D.C.: Brookings Institution.  Beckman, J. D., and K.G. Goulias. 2008. Immigration, Residential Location, Car Ownership, and  Commuting Behavior: a Multivariate Latent Class Analysis from California. Transportation, 35.  Berube, A., Singer, A., Wilson, J., and W.H. Frey. 2006. Finding Exurbia: America’s Fast‐Growing  Communities at the Metropolitan Fringe.  Washington, D.C.: Brookings Institution.   Blumenberg, E. 2002. On the Way to Work: Welfare Recipients and Barriers to Employment. Economic  Development Quarterly, 16(4), pp. 314–325.  Blumenberg, E. 2008. Moving In and Moving Around: Immigrants, Travel Behavior, and Implications for  Transport Policy. Transportation Letters, 1(2).    Blumenberg, E. and A. Weinstein. 2010. Getting Around When You’re Just Getting By: Transportation  Survival Strategies of the Poor.  Presented at the 90th Annual Meeting of the Transportation Research  Board, Washington, D.C.  Blumenburg, E. and M. Smart. 2008. Travel In the ’Hood:  Ethnic Neighborhoods and Mode Choice.  Presented at the 89th Annual Meeting of the Transportation Research Board, Washington, D.C. Paper  Accessed from TRB 2009 Annual Meeting CD‐ROM.   Burhouse, S., Chu, K., Goodstein, R., Northwood, J., Osaki, Y., Sharma, D. 2014. 2013 FDIC National  Survey of Unbanked and Underbanked Households.   Chakraborty, J. 2006. Evaluating the Environmental Justice Impacts of Transportation Improvement  Projects in the U.S. Transportation Research Part D: Vol. 11, pp. 315‐323.  Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC).  2014.  2013 FDIC National Survey of Unbanked and  Underbanked Households.  Federal Highway Administration (FHWA), U.S. Department of Transportation.  2009.  National Household  Travel Survey.  Retrieved from http://nhts.ornl.gov  Frey, W. H., Berube, A., Singer A., and J. Wilson. 2009. Getting Current: Recent Demographic Trends in  North America. Washington, D.C.: Brookings Institution, Metropolitan Policy Program.  Heaslip, K. 2007. Are Travel Patterns of Older Drivers Changing? 29th International Association for Time  Use Research Conference, Washington, D.C.  Jones, J., Saad, L. 2014. Gallup Poll Social Series: Economy and Personal Finance.   Kneebone, E., and E. Garr. 2010. The Suburbanization of Poverty: Trends in Metropolitan America, 2000  to 2008.  Metropolitan Opportunity Series.  Washington, D.C.: Metropolitan Policy Program at  Brookings.   Minnesota Population Center, University of Minnesota.  No Date.  Integrated Public Use Microdata  Sample (IPUMS‐USA), Frequently Asked Questions.  Retrieved from https://usa.ipums.org/usa‐ action/faq#ques22  Muller, K., Axhausen, K. 2010. Population Synthesis for Microsimulation: State of the Art. 

Appendix E ‐ 16  Pendyala, R., Bhat, C., Goulias, K., Paleti, R., Konduri, K., Sidharthan, R., Christian, K. 2013. Sim AGENT  Population Synthesis.   Pollard, K., and M. Mather. 2009. 10% of U.S. Countries Now ‘Majority‐Minority.’  Population Reference  Bureau.  Ruggles, S., Alexander, J.T., Genadek, K., Goeken, R., and Schroeder, M.B., and Sobek, M.  2010.   Integrated Public Use Microdata Series:  Version 5.0 [Machine‐readable database].  Minneapolis:   University of Minnesota, Minneapolis.  Singer, A. 2009. The New Geography of United States Immigration. Washington, D.C.: Brookings  Institution.    Smith, A., et al. 2009. The Internet and Civic Engagement. Washington, D.C.: Pew Internet and American  Life Project.    Swift, A.  2014.  “Americans Rely Less on Credit Cards than in Previous Years”.  Gallup Organization.    Tierney, K.  2012. NCHRP Synthesis 434: Use of the U.S. Census Bureau’s Public Use Microdata Sample  (PUMS) by State Departments of Transportation and Metropolitan Planning Organizations.   Transportation Research Board, Washington, D.C.    TR News, No. 264, Demographic Changes Driving Change: Ensuring Mobility for All – Safely, Efficiently,  Equitably. September‐October 2009.   U.S. Census Bureau.  2009.  A Compass for Understanding and Using American Community Survey Data:   What Researchers Need to Know.  US Government Printing Office.  Washington, D.C.    U.S. Census Bureau.  2015.  American FactFinder.   U.S. Census Bureau.  2015.  American Community Survey:  About PUMS.   Wilson, J. H. 2009. Trends  in U.S. Immigration.  Presented at the Public Administration in the Midst of  Diversity: Social Equity and Immigration American Society of Public Administrators National Conference,  Miami.  Brookings Institution, Metropolitan Policy Program.   Wilson, S.  and  F. Douma. 2005. Transportation Needs of Foreign‐Born Ethnic Sub‐Populations in Rural  and Urban Communities: An Environmental Justice Perspective. TRB 85th Annual Meeting Compendium  of Papers CD‐ROM. Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.  Zmud, J. P., V. P. Barabba, M. Bradley, J. R. Kuzmyak, M. Zmud, and D. Orrell. 2014. NCHRP Report 750:  Strategic Issues Facing Transportation, Volume 6: The Effects of Socio‐Demographics on Future Travel  Demand. Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.  Environmental Justice/Title VI, Community Impact Assessment & Mitigation Amekudzi, A., Ross, C. 2011. Impact of Environmental Justice Analysis on Transportation Planning.   Been, V. 1995. Analyzing Evidence of Environmental Justice. Journal of Land Use & Environmental Law,  11(1), pp. 1‐36.   Brodie, S. 2012. Incorporating Accessibility into Environmental Justice Assessment: Applications in the  Atlanta Metropolitan Region.  

Appendix E ‐ 17  Bystedt, J., Lynn, S., and Potts, D.  2003.  Moderating to the Max:  A Full‐tilt Guide to Creative, Insightful  Focus Groups and Depth Interviews.  Paramount Market Publishing, Ithaca, NY, 2003.  Cairns, S., Greig, J., and M. Wachs. 2003. Environmental Justice & Transportation: A Citizen's Handbook.   Berkley: Institute of Transportation Studies.  Cambridge Systematics, Inc. 2002. Technical Methods to Support Analysis of Environmental Justice  Issues, Final Report for NCHRP Project 8‐36(11). Transportation Research Board of the National  Academies, Washington, D.C.  Council on Environmental Quality.  1997.  Environmental Justice:  Guidance under the National  Environmental Policy Act.  CEQ, Executive Office of the President.  Deka, D. 2004. Social and Environmental Justice Issues in Urban Transportation.  In Susan Hanson and  Genevieve Giuliano, eds., Geography of Urban Transportation (3rd Ed.).  New York: Guilford Press.  Duthrie, J., and Waller, S.  2007.  Incorporating Environmental Justice Measures into Equilibrium‐based  Transportation Network Design Models.  Texas Transportation Institute.  College Station, Texas.    English, M. 2007. Environmental Justice in Transportation Planning and Projects.   Federal Transit Administration (FTA). August 15, 2012, FTA Circular, C 4703.1, Environmental Justice  Policy Guidance for Federal Transit Administration Recipients.   FTA. October 1, 2012, FTA Circular, C 4702.1B, Title VI Requirements and Guidelines for Federal Transit  Administration Recipients   Federal Highway Administration (FHWA).  2015.  Environmental Justice Reference Guide.    FHWA. December 2011. Memorandum: Guidance on Environmental Justice and NEPA.   FHWA. February 2013. Environmental Justice and NEPA in the Transportation Arena: Project Highlights.    FHWA. November 2011. Environmental Justice Emerging Trends and Best Practices Guidebook.  Forkenbrock, D. J. and J. Sheeley.  2004. NCHRP Report 532: Effective Methods for Environmental Justice  Assessment. Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.  Forkenbrock, D. J. and G. E. Weisbrod. 2001. NCHRP Report 456: Guidebook for Assessing the Social and  Economic Effects of Transportation Projects. Transportation Research Board of the National Academies.  Washington, D.C.  Garrard, M. B., and R.F. Sheila. 2008. The Law of Environmental Justice: Theories and Procedures to  Address Disproportionate Risk, Second Edition.  Chicago: American Bar Association.  Loftus‐Otway, Lisa. 2010. Sustainable Development and Environmental Justice.   Mecks, S., R. Retzlaff, and J. Schwab. 2007. NCHRP Synthesis 366: Tribal Transportation Programs.  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.  Morello‐Frosch, R., and B. Jesdale. 2006. Separate and Unequal: Residential Segregation and Air Quality  in the Metropolitan U.S. Environmental Health Perspectives, 113: 386‐393. Retrieved June 28, 2010.   National Environmental Justice Advisory Council, Cumulative Risks/Impacts Work Group. 2004. Ensuring  Risk Reduction in Communities with Multiple Stressors: Environmental Justice and Cumulative  Risks/Impacts.  Washington, D.C.: Environmental Protection Agency.  

Appendix E ‐ 18  Ohio Department of Transportation, Office of Urban and Corridor Planning. 2002. Guidance and Best  Practices for Incorporating Environmental Justice into Ohio Transportation Planning and Environmental  Processes (Report).   Parkany, E.  2005.  Environmental Justice Issues Related to Transponder Ownership and Road Pricing. In  Transportation Research Record:  Journal of the Transportation Research Board, 1932(1), Transportation  Research Board of the National Academies, Washington, D.C., pp. 97‐108.  Prozzi, J., Victoria ,I., Torres, G., Walton, M., Prozzi, J. 2006. Guidebook for Identifying, Measuring, and  Mitigating Environmental Justice Impacts of Toll Roads. Center for Transportation Research, The  University of Texas at Austin.  Robinson, G. et al. (2008). Environmental Justice and Transportation Toolkit, Volume 1.  Baltimore, MD:  US Environmental Protection Agency and U.S. Department of Transportation Federal Highway  Administration.    Rodgers, C. 2011. High Occupancy Toll Lanes Ignoring the Potential for a Violation of Environmental  Justice.   Rue, H., McNally, L., Santalucia, P., Mahendra, A., Plaskon, T., Silla, T. FHWA 11‐024. 2011.  Environmental Justice Emerging Trends and Best Practices Guidebook.   Sanchez, T. W., and Wolf, J. F. 2005.  Environmental Justice and Transportation Equity: A Review of  Metropolitan Planning Organizations.  Racial Equity in Transportation: Establishing Priorities for  Research and Policy Roundtable.  Washington, D.C.: Brookings Institution  Sanchez, T., and M. Brenman with Ma, J., and R. Stolz. 2007. The Right to Transportation: Moving to  Equity. Chicago: American Planning Association.  Sanchez, T.W., Stolz, R., and J.S. Ma. 2003. Moving to Equity: Addressing Inequitable Effects of  Transportation Policies on Minorities. Cambridge, M.A.: The Civil Rights Project at Harvard University.    Schuh, S., Stavins, J. 2014. The 2011 and 2012 Surveys of Consumer Payment Choice. Federal Reserve  Bank of Boston, No. 14‐1.  Sriraj, P., Fruin, G., and S. McNeil. 2003. Analysis of the Environmental Justice Compliance of the Chicago  Transit Authority (CTA). Paper presented at the 2003 Mid‐Continent Transportation Research  Symposium, Ames, Iowa.  Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board, No. 2013, Environmental  Justice, Social & Economic Factors, Women’s Travel, and Accessibility and Mobility. 2007. Transportation  Research Board of the National Academies, Washington, D.C.  U.S. Department of Housing and Urban Development.  2015a.  Affirmatively Furthering Fair Housing  Data and Mapping Tool:  User Guide.    U.S. Department of Housing and Urban Development.  2015b.  Affirmatively Furthering Fair Housing  Tool.  Website.    U.S. Environmental Protection Agency, Office of Policy.  2015.  EJSCREEN:  Environmental Justice  Screening and Mapping Tool.  Website.  Retrieved from https://www.epa.gov/ejscreen/how‐interpret‐ standard‐report‐ejscreen  U.S. Environmental Protection Agency, Office of Policy.  2015.  EJSCREEN Technical Documentation  

Appendix E ‐ 19  U.S. Environmental Protection Agency, Federal Interagency Working Group on Environmental Justice  and NEPA Committee.  2016.  Promising Practices for EJ Methodologies in NEPA Review.  EPA Pub.  No:  300‐B‐16‐001.    U.S. Department of Transportation. 2005. Policy Guidance Concerning Recipients’ Responsibilities to  Limited English Proficient (LEP) Persons.  Washington, D.C.  Washington State Department of Transportation (WSDOT).  2014.  WSDOT, ESO, NEPS/SEPA  Compliance.  TSK 458–d:  Determining Project Effect on EJ Populations.  Public Involvement ‐‐‐.  1982.  Guidance Material on Public Hearings and Other Public Involvement [Memorandum].   ‐‐‐.  1994.  FHWA/FTA Interim Policy on Public Involvement.  Washington, D.C.  ‐‐‐.  1995.  Questions and Answers on Public Involvement in Transportation Decisionmaking. FHWA  Docket No. 94‐27, Washington, D.C.  ‐‐‐.  1996.  Public Involvement Techniques for Transportation Decision‐making.   ‐‐‐. 1997. Methods and Approaches to Enhance Involvement in Non‐Traditional Transportation  Stakeholder Communities and Neighborhoods [Handbook].  St. Paul, Minnesota.   ‐‐‐. 1999. Hear Every Voice: A Guide to Public Involvement.  St. Paul, Minnesota.   ‐‐‐. 2001. Economics and Innovation: Shareholder Involvement & Public Participation at the U.S. EPA.  Washington, D.C.: U.S. Environmental Protection Agency.  ‐‐‐.  2002. Techniques for Public Involvement.  Transportation Planning Capacity Building Program [Peer  exchange].  ‐‐‐. 2003. Public Involvement Policy of the U.S. Environmental Protection Agency (Rep. No. EPA 233‐B‐ 03‐002). Washington, D.C.: U.S. Environmental Protection Agency.     ‐‐‐.  2004.  Effective Public Involvement Procedures throughout a Multi‐Disciplinary Agency.   Transportation Planning Capacity Building Program [Peer exchange].  Aimen, D. and A. Morris. 2012. NCHRP Report 710: Practical Approaches for Involving Traditionally  Underserved Populations in Transportation Decisionmaking. Transportation Research Board of the  National Academies, Washington, D.C.  Alter, R., M. Lewiecki, M. Renz‐Whitmore, and D.P. Albright.  2008. Accountable Public Involvement: A  Partnership Approach to Proposed Transportation Project. In Transportation Research Record:  Journal  of the Transportation Research Board, No. 2077. Transportation Research Board of the National  Academies, Washington, D.C.   Aparicio, A. 2007. Assessing Public Involvement Effectiveness in Long‐Term Planning. Transportation  Research Board Annual Meeting Paper #07‐0728. TRB 86th Annual Meeting Compendium of Papers,  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.  Barnes, G., and P. Langworthy. 2004.  Increasing the Value of Public Involvement in Transportation  Project Planning.  University of Minnesota, Minneapolis, & Minnesota Department of Transportation.  

Appendix E ‐ 20  Black, R. N. 2006.  Public Participation in Diverse Communities: Tools for Consensus Building.  Transportation Research Board Annual Meeting 2006 Paper #06‐2580. TRB 85th Annual Meeting  Compendium of Papers, Transportation Research Board, Washington, D.C.  Burris, M., Appiah, J., Texas A&M Transportation Institute.  2003.  An Examination of Houston’s  QuickRide Participants by Frequency of QuickRide Usage.  Prepared for the Texas Department of  Transportation.  Burris, M. and Figueroa, C.  2006.  Analysis of Traveler Characteristics by Mode Choice in HOT Corridors.   Journal of the Transportation Research Forum, 45 (2), 103‐117.  Burris, M., Han, N., Geiselbrecht, T., Wood, N., Texas A&M Transportation Institute.  2015.  I‐30 Express  Lanes Survey Report.  Prepared for the North Central Texas Council of Governments and the Federal  Highway Administration.  Burris, M., Patil, S., Texas A&M Transportation Institute.  2009.  Estimating the Benefits of Managed  Lanes.   Burris, M., K. F. Sadabadi, S. P. Mattingly, M. Mahlawat, J. Li, L. Rasmidatta, and A. Saroosh.  2007.   Reaction to the Managed Lane Concept by Various Groups of Travelers. In Transportation Research  Record:  Journal of the Transportation Research Board, No. 1996, Transportation Research Board of the  National Academies, Washington, D.C.,  pp 74‐82.  Bryson, J. M., and A.R. Carroll. 2007.  Public Participation Fieldbook.  Regents of the University of  Minnesota.    Burbidge, S. K., T. Knowlton, and A. Matheson. 2007. Wasatch Choices 2040: A New Paradigm for Public  Involvement and Scenario Development in Transportation Planning. In Transportation Research Record:   Journal of the Transportation Research Board, No. 1994, Transportation Research Board of the National  Academies, Washington, D.C.  Clark, R. L., et al. 2004.   From Community Involvement to the Final Product: Marketing Mega Projects  and Public Trust. College Park, MD: University of Maryland.  Cooper, T. L., Bryer, T.A., and J.W. Meek. 2006. Citizen‐Centered Collaborative Public Management.  Public Administration Review, Special Issue on Collaborative Public Management. Supplement to  Volume 66.   Creighton, J. L.  2005. The Public Participation Handbook: Making Better Decisions Through Citizen  Involvement. Jossey‐Bass.  Dalton, D., and P.J. Harter.  Better Decisions through Consultation and Collaboration.  Washington, D.C.:  Environmental Protection Agency.  Dietz, T. and P.C. Stern. 2008. Public Participation in Environmental Assessment and Decision Making.   The National Academies Press, Washington, D.C.    Done, R.S, and J. Semmens. 2008. Making a Good First Impression: Improving Predesign and  Environmental Public Information and Public Involvement.  Presented at the 87th Annual Meeting of the  Transportation Research Board, Washington, D.C.  Eagle, K., and B. Stich. 2005. Planning to Include the Public.  Transportation Policy Implementation with  Effective Citizen Involvement Public Works Management & Policy, 9(4). 

Appendix E ‐ 21  Federal Highway Administration / Federal Transit Administration.  A Citizen's Guide to Transportation  Decisionmaking.  Publication No. FHWA‐EP‐01‐013 HEPH/3‐01(15M)E.  Federal Highway Administration. 1994.  Innovations in Public Involvement for Transportation Planning.   Federal Highway Administration. 2006. How to How to Engage Low‐Literacy and Limited‐English‐ Proficiency Populations in Transportation Decisionmaking. Washington D.C.    Florida Department of Transportation. 2003.  Public Involvement Handbook.   Garrick, N. W., Miniutti, P., Westa, M., Luo, J., and M. Bishop. 2005.  Effective Visualization Techniques  for the Public Presentation of Transportation Projects.  University of Connecticut, Storrs; New England  Transportation Consortium.    Gifford, G. L. 2002.  Meaningful Participation: An Activist's Guide to Collaborative Policy‐Making.  C  Effects Publications.      Hess, S., C. Smith, S. Falzarano, and J. Stubits. 2008. Managed‐Lanes Stated Preference Survey in Atlanta,  Georgia:  Measuring Effects of Different Experimental Designs and Survey Administration Methods. In  Transportation Research Record:  Journal of the Transportation Research Board, No. 2049,  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C., pp 144‐152.  Innes, J. E., and D.E. Booher. 2005.  Reframing Public Participation: Strategies for the 21st Century  University of California at Berkeley.  Planning Theory & Practice, 5(4), pp. 419‐436.  International Association for Public Participation. 2009. IAP2 Core Values for the Practice of Public  Participation. Thornton, Colorado.    International Association of Public Participation.  2007.  IAP2 Spectrum of Public Participation.   Kentucky Transportation Cabinet and Indiana Department of Transportation (KYTC and INDOT).  2013.   “States Seek Input On Ohio River Bridges Toll Plan.”  Inside Indiana Business.  Kentucky Transportation Cabinet and Indiana Department of Transportation (KYTC and INDOT).  2014a.   Appendix E3, Louisville‐Southern Indiana Ohio River Bridges Project EJ Community Survey Populations.    Kentucky Transportation Cabinet and Indiana Department of Transportation (KYTC and INDOT).   2014b.  Appendix E4, Louisville‐Southern Indiana Ohio River Bridges Project, EJ Community Leader  Survey.  Kentucky Transportation Cabinet and Indiana Department of Transportation (KYTC and INDOT).  2014c.   Appendix E5, EJ Comparison of Surveys Conducted to Identify EJ Populations’ Perceptions of Tolling  Options and Potential Mitigation for Disproportionate Adverse Effects of Tolling on Low‐Income  Commuters and Travelers in the Project Area.    Khademian, A., Kikuchi, S., Sanchez, T., Offenbacker, B., and P. Coelus.  2009. Enhancing Public  Participation in Regional Public Transportation Planning (Rep. No.  FTA‐VA‐26‐1010‐2009.1).  Washington, D.C.: Federal Transit Administration.  Klein, W. R.  1994. Citizen Participation: Whose Vision is It?  Planning and Community Equity.  American  Planning Association.  Kobza, K. P.  2005. Public Involvement in Transportation: How Web‐based Systems Can Make Your Next  Experience More Constructive.   

Appendix E ‐ 22  Kramer, J., K. Williams, and A. Bond. 2009. Performance Measures to Evaluate the Effectiveness of Public  Involvement Activities in Florida.  Presented at the 89th Annual Meeting of theTransportation Research  Board, Washington, D.C.   Laborde, T.  2016.  “E‐Z Pass Transponders popular at Westfield Senior Options 2016”.  Masslive.  Retrieved from http://www.masslive.com/news/index.ssf/2016/04/e‐ z_pass_transponders_popular.html  Lewis, J. and S. Lane. 2007. Public Outreach in the Pedestrian Plan for Durham, NC:  Effectiveness in a  Diverse Community.  Presented at the 88th Annual Meeting of the Transportation Research Board,  Washington, D.C.  Litman, T. 2006. Community Cohesion as a Transport Planning Objective (Paper No. 07‐0550).  Presented  at the 87th Annual Meeting of the Transportation Research Board, Washington, D.C.  Lorenz, J., M. DeMent, R. Arthur, and S. Tolleson. 2006. Helping Stakeholders Understand Transportation  Impacts and Trade‐offs in Highway Planning: Lessons Learned from Developing Simulation‐Based Public  Involvement Tool (Paper No. 06‐2090). Presented at the 86th Annual Meeting, of the Transportation  Research Board, Washington, D.C.  Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority.  2008.  I‐110 Corridor General Public and  Environmental Justice Survey.  Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority.  2008.  Los Angeles County General Public  and Environmental Justice Survey.  Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority.  2008.  San Gabriel Valley General Public and  Environmental Justice Survey.  Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority.  2009.  Express Lanes Congestion Reduction  Demonstration Program License Plate Survey Report.  Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority.  2013.  Equity Plan Survey Analysis.   Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority.  2014.  Post‐Deployment License Plate  Survey.  Lowry, M. B, T. L. Nyerges, and G. Rutherford. 2008. Internet Portal for Participation of Large Groups in  Transportation Programming Decisions. In Transportation Research Record: Journal of the  Transportation Research Board, No. 2077, Transportation Research Board of the National Academies  Washington, D.C., pp 156‐165.   Lowry, M.B., R. K. Young, P. E. Rutherford, G. Scott, and T. Zhong.  2007.  New Model for Public  Involvement in Transportation Improvement Programming (Paper No. 07‐0665), TRB 86th Annual  Meeting Compendium of Papers CD‐ROM, Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.  Mazzella, T. 2010. Innovative Public Engagement Tools in Transportation Planning: Application and  Outcomes (Paper No. 10‐2659), Presented at the 89th Annual Meeting of the Transportation Research  Board, Washington, D.C.  McAndrews, C., J. M. Florez‐Diaz, and E. Deakin. 2006. Views of the Street: Using Community Surveys  and Focus Groups to Inform Context‐Sensitive Design. In Transportations Research Record: Journal of the  Transportation Research Board, No. 1981, Transportation Research Board of the National Academies,  Washington, D.C., pp. 92–99. 

Appendix E ‐ 23  Minnesota Department of Transportation. 2004. Increasing the Value of Public Involvement in  Transportation Project Planning.  St. Paul, Minnesota.    Morris, A. and W. Dyson. 2006.  Buford Highway Public Involvement Plan. Presented at the 86th Annual  Meeting of the Transportation Research Board, Washington, D.C.  Morris, A. and L. Fragala. 2010.  NCHRP Synthesis 407: Effective Public Involvement Using Limited  Resources.  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.  Mullen, J. 2002. Getting the Message Out: Outreach Techniques that Enlighten and Enliven Today's  Smaller Communities. TRB Eighth National Conference on Transportation Planning for Small and  Medium‐Sized Communities, Cincinnatti, OH.   Noble Insight, Inc.  2015.  Metro ExpressLanes Low Income Field Surveys.  Prepared for the Los Angeles  County Metropolitan Transportation Authority.   NuStats.  2005.  I‐75 Stated Preference Survey:  Final Report.  Prepared for Georgia State Road and  Tollway Authority.    NuStats.  2005.  I‐394 MnPASS Project Evaluation:  Attitudinal Panel Survey:  Wave 1:  Final Report.   Prepared for the Humphrey Institute of Public Affairs, University of Minnesota.  NuStats.  2006.  MnPASS Evaluation:  Attitudinal Panel Survey:  Wave 2:  Final Report.  Prepared for the  Humphrey Institute of Public Affairs, University of Minnesota.   NuStats.  2006.  MnPASS Evaluation:  Attitudinal Panel Survey:  Wave 3:  Final Report.  Prepared for the  Humphrey Institute of Public Affairs, University of Minnesota.  NuStats.  2007.  I‐75 South Stated Preference Survey:  Final Report.  Prepared for the Georgia State Road  and Tollway Authority.  O’Connor, R., M. Schwartz, J. Schaad, and D. Boyd. 2000. State of the Practice: White Paper on Public  Involvement. In Transportation in the New Millennium: State of the Art and Future Directions,  Perspectives from Transportation Research Board Standing Committees. Transportation Research Board  of the National Academies, Washington, D.C.    Ostlund, S., and K. Brown. 2003.  Guidelines for Graphic Representation to Facilitate Public Involvement.  Mississippi State University, Mississippi State; Research and Special Programs Administration.    Peirce, S., and M. Petrella, 2014.  2010–2012 Longitudinal Household Travel Diary Study:  Seattle &  Atlanta. Poster.    PBS&J. 2006. How to Engage Low‐Literacy and Limited‐English‐Proficiency Populations in Transportation  Decisionmaking. Washington, D.C. Prepared for the Federal Highway Administration.  Prevost, D. L. 2005. The Geography of Public Participation: Using GIS to Evaluate the Public Outreach  Program of Transportation Planning Studies.  TRB 85th Annual Meeting Compendium of Papers CD‐ ROM, Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.  Redhill Group, Inc.  2012.  ExpressLanes Public Education and Market Research Support:  2012 Pre‐ Implementation Survey License Plate Study.  Prepared for Los Angeles County Metropolitan  Transportation Authority. Reed, J. and M. Bosley. 2002.  Public Involvement: Do You Have a 'Policy' or a 'Plan'?  Eighth TRB  Conference on the Application of Transportation Planning Methods, Corpus Christi, TX. 

Appendix E ‐ 24  Resource Development Associates and Parsons Brinckerhoff.  2013.  Regional Express Lanes Network –  MTC Program:  Final Focus Group and Intercept Survey Summary Report, Prepared for the Metropolitan  Transportation Commission.   Resource Systems Group (RSG), Inc.  2008.  Documentation for Chicago Travel Options Study.  Prepared  for Wilbur Smith Associates and the Illinois Tollway Authority.  Resource Systems Group (RSG), Inc.  2009.  Columbia River Crossing Stated Preference Travel Study.   Prepared for Stantec.  Retrieved from http://www.wsdot.wa.gov/NR/rdonlyres/0DDDCE1C‐68F0‐4F10‐ A860‐CE92852A0168/0/2012_CRC_ExB.pdf  Resource Systems Group (RSG), Inc.  2010.  Appendix 1:  Denver‐Boulder Stated Preference Survey  Report of Investment Grade Traffic and Revenue Study U.S 36 Managed Lanes.  Resource Systems Group (RSG), Inc.  2010.  Atlanta Regional Managed Lane System Plan:  Technical  Memorandum 1B:  Greater Atlanta Stated Preference Survey Documentation.  Prepared for the Georgia  Department of Transportation.  SA Opinion Research.  2008.  Focus Group Report:  Attitudes Toward the State Route 85 HOT Lane.  Conducted for Santa Clara Valley Transportation Authority.  Schively, C., Beekman, M., Carlson, C., and J. Reed. 2007.  Enhancing Transportation: The Effects of  Public Involvement in Planning and Design Processes.  Minnesota: University of Minnesota.   Schreiber, K., Binger, G., and D. Church.  2004. Higher‐Density Plans: Tools for Community Engagement,  (Rep. No. 03‐02). San Jose, California: Mineta International Institute for Surface Transportation Policy  Studies.  Schutz, J. B. 2000. Use of Public Input to Develop Measures of Effectiveness. Transportation Research  Board, Seventh National Conference on Transportation Planning for Small and Medium‐Sized  Communities.  Sierra Club. (No Date.) The Road to Better Transportation Projects: Public Involvement and the NEPA  Process.  California.   Stave, K. A. 2008. Using System Dynamics to Improve Public Participation in Environmental Decisions.   Systems Dynamics Review, 18 (2), pp. 139‐167.   Together We Can. 2005. The True Cost of Public Participation.  United Kingdom.    TR News, No. 252, September‐October 2007. Visualization in Transportation – Empowering Innovation.  TR News, No. 220, May‐June 2002. Public Involvement in Transportation: Best Practices, New  Approaches.  Transportation/Land Use Connections Program.  Foster Public Involvement in Transportation Choices  and Great Places. Washington.   Ungemah, D., Swisher, M., and Tighe, C.  2005.  Discussing High‐Occupancy Toll Lanes with the Denver,  Colorado, Public. In Transportation Research Record:  Journal of the Transportation Research Board, No.  193.  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C., pp 129‐136.  UrbanTrans.  2004.  I‐25 HOT Lanes Public Outreach:  Summary Report:  Stated Preference Telephone  Survey.  Prepared for the Colorado Department of Transportation. 

Appendix E ‐ 25  U. S. Department of Transportation, Office of Civil Rights.  2000.  Assessment of Environmental Justice  and Public Involvement in the Atlanta Metropolitan Area,  Phase I Report.   U. S. Environmental Protection Agency. 2008. Better Decisions through Consultation and Collaboration.  Washington, D.C.: U.S. Environmental Protection Agency.   U. S. Government Accountability Office. 2005. Better Dissemination and Oversight of DOT’s Guidance  Could Lead to Improved Access for Limited English Proficient Populations. (GAO‐06‐52) Washington, D.C.   Wisconsin Department of Transportation.  Transportation Synthesis Report: Best Practices for Public  Involvement in Transportation Projects.    Zetlin, A., and S. Ojar. 2003.  The Public: Key to Successful Projects.  Public Roads, 67.  Zhong, T., Young, R. K., and G.S. Rutherford.  A Model for Public Involvement in Transportation  Improvement Programming Using Participatory Geographic Information Systems Elsevier.  Zimmerman, C., Gopalakrishna, D., Pessaro, B., Goodin, G., Saunoi‐Sangren, E.  2011.  Atlanta Congestion  Reduction Demonstration: National Evaluation: Surveys and Interviews Test Plan. U.S. Department of  Transportation (No. FHWA‐JPO‐11‐104).   Guidance Documents Bender, B., Reed, S., Groudine, C., Kragh, B., Wong‐Murillo, K., and K. Moore. 2013. Environmental  Justice and NEPA in the Transportation Arena: Project Highlights.  Cambridge Systematics, Inc. 2009. Congestion Pricing and Investment Requirements. Prepared for  AASHTO.   Chui, Y., J. Bottom, M. Mahut, R. Balakrishna, T. Waller, and J. Hicks. 2011. Dynamic Traffic Assignment:  A Primer. In Transportation Research Board Circular E‐C153.  Transportation Research Board of the  National Academies, Washington, D.C.  Chiu, Y., Nava, E., Sloboden, J., Lewis, J., and Alexiadis, V.  2012.  Traffic Analysis Toolbox Volume XIV:  Guidebook on the Utilization of Dynamic Traffic Assignment in Modeling. U.S. Department of  Transportation Federal Highway Administration. Washington, D.C.    DeCorla‐Souza, P.  2003.  Clearing Existing Freeway Bottlenecks with Fast and Intertwined Regular  Networks:  Costs, Benefits, and Revenues.  Washington, D.C.:  Federal Highway Administration.  DKS Associates. 2009. A Domestic Scan of Congestion Pricing and Managed Lanes. Prepared for FHWA.  Donnelly, R., G. Erhardt, R. Moeckel, and W. Davidson.  2010. NCHRP Synthesis 406: Advanced Practices  in Travel Forecasting.  Transportation Research Board of the National Academies.  Washington, D.C.   Ecola, L. and T. Light. 2009. Equity and Congestion Pricing: A Review of the Evidence.   Federal Highway Administration. Foundations of Dynamic Traffic Assignment (DTA) Workshop.   Federal Highway Administration. 2010. Interim Guidance on the Application of Travel and Land Use  Forecasting in NEPA.   Federal Highway Administration. 2010. Synthesis of Congestion Pricing‐Related Environmental Impact  Analyses: Final Report.  Federal Highway Administration (FHWA).  2011.  TAZ Delineation Business Rules.  U.S. Department of  Transportation.  Washington, D.C. 

Appendix E ‐ 26  Federal Highway Administration. 2013. Regional Tolling Analysis Informs NEPA Assessment of  Cumulative Impacts on Low‐Income Populations: Dallas‐Fort Worth, Texas.  Federal Highway Administration and Texas Department of Transportation.  2009.  “Joint Guidance for  Project and Network Level Environmental Justice, Regional Network Land Use, and Air Quality Analyses  for Toll Roads,” April 23, 2009.  Federal Highway Administration (FHWA).  2014.  Time‐of‐Day Modeling Procedures:  State‐of‐the‐ Practice, State‐of‐the‐Art. U.S. Department of Transportation.  FTA. 2007. Circular: Title VI and Title VI‐Dependent Guidelines For Federal Transit Administration  Recipients.  Higgins, T., K. Bhatt, and A. Mahendra. 2010. Road Pricing Communication Practices. Prepared for  AASHTO.  HNTB.  2015.  Leveraging Tolls in the 21st Century:  White Paper.   Horowitz, A., T. Creasey, R. Pendyala, and M. Chen. 2014. NCHRP Report 765: Analytical Travel  Forecasting Approaches for Project Level Planning and Design.  Transportation Research Board of the  National Academies, Washington, D.C.    Huang, G., Hu, H., Cheng, H., and Aleksandr, B.  2013.  SCAG Activity‐Based Model Development  Workshop.  ICF International. 2011. Environmental Justice Emerging Trends and Best Practices Guidebook. Prepared  for FHWA.  K.T. Analytics, Inc. and Cambridge Systematics, Inc. 2008. Value Pricing Pilot Program: Lessons Learned.  Prepared for FHWA.  Kang, D. 2009. Remediating Inequity in Transportation Finance  In Special Report 303: Equity of Evolving  Transportation Finance Mechanisms. Transportation Research Board of the National Academies,  Washington, D.C.  Klein, N.  2007. Spatial Methodology for Assessing Distribution of Transportation Project Impacts with  Environmental Justice Framework.  In Transportation Research Record. Transportation Research Record:  Journal of the Transportation Research Board, No. 2013. Transportation Research Board of the National  Academies, Washington,D.C., pp 46–53.   Kriger, D., S. Shiu, and S. Naylor. 2006. NCHRP Synthesis 364:  Estimating Toll Road Demand and  Revenue. Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.  Kuehn, D.  2009.  Environmental Justice and the Distribution of Benefits from Highway Pricing Program.   Presented at the 88th Annual Meeting of the Transportation Research Board, Washington, D.C.   Litman, T. and M. Brenman. 2012. A New Social Equity Agenda for Sustainable Transportation (Paper 12‐ 3916). Presented at the 91st Annual Meeting of the Transportation Research Board, Washington, D.C.   Madi, M., Wiegmann, J., Dr. Parkany , E., Swisher, M., and J. Symoun. 2013. Guidebook for State,  Regional, and Local Governments on Addressing Potential Equity Impacts of Road Pricing. Prepared for  FHWA.  Mahendra, A., M. Grant, T. Higgins, and K. Bhatt. 2011. NCHRP Report 686: Road Pricing: Public  Perceptions and Program Development. Transportation Research Board of the National Academies,  Washington, D.C.   

Appendix E ‐ 27  Parsons Brinckerhoff, Northwestern University, Mark Bradley Research & Consulting, University of  California at Irvine, Resource System Group, University of Texas at Austin, F. Koppelman, and GEOSTATS.   2013. SHRP Report S2‐C04‐RW‐1: Improving Our Understanding of How Highway Congestion and Pricing  Affect Travel Demand. Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.    Peirce, S., Petrella, M., Puckett, S., Minnice, P., and Lappin, J.  2014.  Urban Partnership Agreement and  Congestion Reduction Demonstration Programs:  Lessons Learned on Congestion Pricing from the Seattle  and Atlanta Household Travel Behavior Surveys.  Volpe National Transportation Systems Center.   Perez, B., T. Batac, and P. Vovsha.  2012. NCHRP Report 722: Assessing Highway Tolling and Pricing  Options and Impacts, Volume 1: Decision‐Making Framework. Transportation Research Board of the  National Academies, Washington, D.C  Perez, B., T. Batac, and P. Vovsha. 2012. NCHRP Report 722: Assessing Highway Tolling and Pricing  Options and Impacts, Volume 2: Travel Demand Forecasting Tools. Transportation Research Board of the  National Academies, Washington, D.C.  Perez, B., C. Fuhs, C. Gants, R. Giordano, and D. Ungemah. 2012. Price Managed Lane Guide. Prepared  for FHWA.  Perez, B., R. Giordano, and H. Stamm. 2011. NCHRP Report 694: Evaluation and Performance  Measurement of Congestion Pricing Projects. Transportation Research Board of the National Academies,  Washington, D.C  Prozzi, J., Victoria, I., Torres, G., Walton, C., and J. Prozzi. 2006. Guidebook for Identifying, Measuring,  and Mitigating Environmental Justice Impacts of Toll Roads. TxDOT Project 0‐5208: Evaluation of  Environmental Justice Aspects of the Tolling of Existing Non‐Toll and Toll Roads.  Ray, R., M. Petrella, S. Peirce, P. Minnice, S. Puckett, and J. Lappin.  2014. Exploring the Equity Impacts of  Two Road Pricing Implementations Using a Traveler Behavior Panel Survey:  Full Facility Pricing on SR  520 in Seattle and the I‐85 HOT‐2 to HOT‐3 Conversion in Atlanta (Final Report).  Volpe National  Transportation Systems Center.Rogoff, P.  2014.  Revised Departmental Guidance on Valuation of Travel  Time in Economic Analysis.  U.S. Department of Transportation, Office of the Secretary of  Transportation.  Washington, D.C.   Sbayti, H. and D. Roden. 2010. Best Practices in the Use of Micro Simulation Models.  Report Prepared for American Association of State Highway and Transportation Officials Standing Committee on Planning. AECOM Consulting Transportation Group. Arlington, VA.    Schweitzer, L. 2009. The Empirical Research on the Social Equity of Gas Taxes, Emissions Fees, and  Congestion Charges. In Special Report 303: Equity of Evolving Transportation Finance Mechanisms.  Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.  Shaw, T. NCHRP Synthesis 311: Performance Measures of Operational Effectiveness for Highway  Segments and Systems. Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.  Shepherd, G. 2011. Memorandum to FHWA: Guidance on Environmental Justice and NEPA.  Special Report 303: Equity of Evolving Transportation Finance Mechanisms. Transportation Research  Board of the National Academies, Washington, D.C.  U.S. Department of Transportation (U.S. DOT).  2015.  The Value of Travel Time Savings:  Departmental  Guidance for Conducting Economic Evaluations – Revision 2 (2015 Update), U.S. Department of  Transportation, Office of Economic and Strategic Analysis. 

   Appendix E ‐ 28  Vovsha, P., B. Donnelly, P. Brinckerhoff, M. Bradley, T. Alder, K. Small, D. Brownstone, K. Kockelman, J.  Wolf, and F. Koppelman. 2014. SHRP 2 Report S2‐C04‐RW‐1: Improving Our Understanding of How  Highway Congestion and Pricing Affect Travel Demand. Transportation Research Board of the National  Academies, Washington, D.C.  Zimmerman, C., Klein, R., Schroeder, J., Pessaro, B., Burris, M., Turnbull, K., Joy, B., and Schreffler, E.   2015.  Contemporary Approaches to Congestion Pricing:  Lessons Learned from the National Evaluation  of Congestion Pricing Strategies at Six Sites (No. FHWA‐JPO‐2015‐217).  Prepared for the U.S.  Department of Transportation, Office of Assistant Secretary for Research and Technology and Federal  Highway Admnistration.   Zimmerman, C., Schroeder, Anderson, M., Braschayko, P., Balke, K., Burris, M., Songchitruksa, P.,  Goodin, G., Sug Park, E.S., Wood, N. Pessaro, B., Saunoi‐Sandgren, E., Shreffler, E., Joy, B.  2014.  Atlanta  Congestion Reduction Demonstration:  National Evaluation Report (FHWA‐JPO‐14‐152).  Prepared for  the U.S. Department of Transportation, Office of Assistant Secretary for Research and Technology and  Federal Highway Admnistration.   Zmud, J. and C. Arce. 2008. NCHRP Synthesis 377: Compilation of Public Opinion Data on Tolls and Road  Pricing. Transportation Research Board of the National Academies, Washington, D.C.